以礼相待的，上下关系不是那么的明显，宰相有着制衡君主的权力，并非就是君主一人说了算，这种制度乃是自古有之的，我们可以借此来限制皇后的权力。但是这个制度有着一个弊端，就是怕宰相揽权过度，架空皇权，权倾朝野，甚至于谋朝篡位，如董卓、曹操、王莽之辈。

    因此后来有了三省六部制，将一个宰相变成多个宰相，让他们相互制衡，可是三省六部制也有一个问题，就是人数太少，且制度并不适合，这三省只有三个宰相，且在一定程度上，是分上下的，这样的话，势必又会形成一个以宰相为中心，宰相政权。我的建议就是将门下省拿出来，然后扩充门下省人数，可以多达到上百人之多，且不以一人的建议为主，人人官职平等，采用投票的方式来决定。

    也就是说，皇后的重要政令，必须要通过门下省的审核，如何通过，由这一群举手表决，多数赞成才能够通过，这样的话，既限制了皇后的权力，又不会造成某个人手握大权，令政权得以稳定。”

    此话一出，大家皆是陷入沉思当中。

    这个想法真是太新颖了。

    韩艺摇摇头道：“你这太理想主义，你说得是很有道理的，但问题是，缺乏实际操作性，如果我是三军统帅，手握千军万马，并且以皇后马首是瞻，谁敢不举手啊！”

    “尚书令言之有理。”

    崔戢刃点点头，道：“为何我们害怕会发生内战，起主要原因就是因为两边都掌握着部分军权，他们有能力发动内战，若要平息这场争斗，不管怎么样，都得让他们交出军权来。”

    薛仁贵道：“他们会轻易交出军权？”

    崔戢刃道：“他们之所以不愿意，是因为他们害怕自己放下武器，对方就会杀过来，但如果他们同时放下武器，并且不将军权交给皇后，而是让国家暂时托管，等到还政于太子之后，再将军权交予皇帝，那么就可以避免内战。”

    契苾何力诧异道：“国家如何托管？”

    得有个人管军队，国家又不是一个人。

    崔戢刃道：“军队是要钱来养的，而国家是由百姓组成的，换而言之，用百姓的税去养军队，这不就是国家托管么？因此还得选出一些代表百姓的人，可从我大唐十五道中，或者更细一点，选取一些贤士进入门下省，他们代表着各道百姓，控制着军权。

    同时将军政军令分开，发号司令的还是皇后，但是他们可以阻止皇后动用军队，统军将帅还是由皇后来任命，但是管理军队的将军，又门下省来决定。而且，必须要有一条明文规定，就是大唐的军队永远不能对着大唐的百姓，除非对方造反，既然对方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。”

    说到这里，他微微一笑，道：“二位将军都是身经百战，对于军队比晚辈要熟悉的多，这不过是晚辈的一些建议，不知二位将军有何看法？”

    契苾何力与薛仁贵想了想，发现这样挺不错，反正军权也不在他们手里，一直都是在皇帝手里，只不过李治突然驾崩，消息又隐瞒了一段时间，太子就没有及时即位，而且驾崩的过程也是非常特殊的，没有完成权力的交接，那两边才能够斗得起。

    不给皇后，给国家托管，那当然更加稳定一些。

    韩艺皱眉道：“既然门下省利用国税去管军队，也就是说财政大权也得交出来给门下省？”

    崔戢刃点点头道：“那也不是，门下省只是看管国库，阻止皇后随意增税，以及保证朝廷能够如约偿还国债，这也是商人为何挑事的一个理由，这么做也能够给予商人一个说法，财政政策还是由户部来做主。”

    韩艺摇头道：“不行，不行，这样的话，门下省的权力太大了一点，全部都是门下省说了算。”

    契苾何力道：“你

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