在县衙先听户房经承郑同汇报这个月来的收支情况。

    主要是厘局的收支，开放了赤湾贸易的同时，朱敬伦就建立了这个厘局，就设在赤湾，办公地点暂时都设在天后宫中。

    郑同本是户房一个老吏，洋人焚烧县衙时，县令和几个师爷全部罹难，之后一些本地的县吏仗着熟悉地形逃过一劫。

    郑同是秀才出身，可是一直都没有考中举人，只能委身县衙做了一个县吏，年轻时候还曾帮九龙地主到香港讨租，结果被港英政府扣下过。

    县衙跟朝堂一样，都有吏、刑、工、户、兵、礼六部之分，区别只有县衙的六部叫做六房，六部的长官叫做尚书，而六房的长官叫做经承而已。

    一般情况下，户房这种主管全县征粮纳税事宜的经承，都是县令的亲近之人，br县令聘请的钱谷师爷，很少能轮到一个当地县吏。

    但朱敬伦初来乍到，根本就没有请过师爷，就干脆提拔了幸存下来的当地人郑同，因此他算是对郑同有知遇之恩，郑同整天也一副感恩戴德的模样，唯他马首是瞻。

    郑同已经年有五旬，做了二十年县吏，经验丰富，虽然没有大的本事，但胜在做事认真，尽管偶尔收受一些当地乡绅、商人的礼物，但在朱敬伦严令之下，目前还没有发现有贪墨公款的情况。

    郑同告诉朱敬伦，过去一个月，赤湾的贸易增长很快，已经达到了两百多万两，县厘局共抽厘15万两。本应该不止这么点，但是有两个困难，第一英法商人拒绝缴纳新安厘局的厘金，其他外国商人虽然如数缴纳，但也不甚满意，时有抗交情况发生，第二有一些小商人不本分，偷逃税款问题严重，甚至有贿赂小吏逃税的情况发生。

    朱敬伦在新安的厘局厘金相比英国人跟清廷的协定关税，可谓是重税了，清廷海关是值百抽五，朱敬伦的厘金规定值百抽十，而且是关税和子口税之外额外的税金，对于这种税率的执行，伍家这种巨头到老实配合，反倒是一些小商人想办法偷逃，洋人更是倾向于暴力抗税。

    对此郑同根本就没有好的办法，他现在采用的一套，完全是传统的设卡抽厘的方式，不管是程序上，还是制度上都有很多漏洞，再加上自身能力也并不出色，因此根本没法控制。

    “看来还是得专业的人来做专业的事情啊。”

    朱敬伦跟郑同会面结束之后，不由感慨起来，他想打了一个人。

    赫德。

    在中国历史上，一提到海关税务机构，就绕不开赫德这个人，说他是为英国牟取利益的工具也好，说他是满清第一客卿也罢，逃避不过的一个事实就是，这个人在晚清打造了一个唯一高效，清廉的现代部门，清廉程度比大多数发达国家，比如美国都要胜三分，高效程度比之英国任何一个政府部门毫不逊色，被认为是一个奇迹。

    无论是要根除贪腐，还是要完善行政制度，朱敬伦觉得找赫德是一个不错的人选。

    于是立刻喊来了方山：“方山，听说我的老朋友赫德在香港的日子过的并不好，你去替我请他一趟。另外请陈大人来我这里一趟。”

    陈大人是陈芝廷，他是一个举人，一心科举做官，但是陈家宗族的巨大变故，让他放不下心安心读书，加上朱敬伦三番两次的邀请，终于决心放弃科举，到县里就r县丞一职。

    这次陈家力拒英军的功劳朱敬伦如实报给了广州，并且通过柏贵很容易就安排了陈芝廷在新安的位置。

    xa县衙六房中，吏、户、礼三房居东与同在东边的钱粮库合称东司，东司按照惯例，就是由县丞分管的，兵、刑、工三房居西，与西边的武备库合称西司，一般是由典吏分管，可朱敬伦现在还没有典吏，因此朱敬伦不在的时候，陈芝廷就必须一手抓了。

    平时朱敬

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