赫德的建议，几乎每一条都是朱敬伦跟陈芝廷讨论后，被陈芝廷付之高阁的建议。

    如果说都是赫德自己想到的，朱敬伦绝对不信，赫德显然已经打听清楚了朱敬伦想要的东西，才里求见的，并且打着提建议的旗号，最后突然请命，要说一切都是临时起意，恐怕就把赫德想简单了。

    朱敬伦心中不由得暗自吃惊，惊讶的不是赫德如此煞费苦心，而是赫德竟然有能力将大明皇帝跟丞相之间的谈话摸得如此清楚，这大明还有什么秘密是赫德不知道的，赫德知道的事情，不敢保证英国不知道。

    赫德在大明官场的能量，比朱敬伦想象的还要深。

    可是赫德这几年一直都和低调，突然跳了出来，完全顺服皇帝的心意，他不可能不知道这会让他得罪文官集团，除非他已经有把握能够向陈芝廷集团挑战了。

    赫德帮助皇权压制官僚集团，那么他想得到的，必然不会是小利。

    朱敬伦早就知道赫德所图甚大，现在赫德跳出来，必然是觉得他上位的时机成熟了。

    正好朱敬伦此时需要安抚住英国，赫德这个英国人的身份，或许是到用一用的时候了。

    朱敬伦马上同意，由赫德出面，找英国资本商讨借款事宜，并且顺道以大明赴欧全权公使的身份，去访问英国，期间关于借债、外交事宜，赫德可全权负责。

    赫德很快就组建了一个庞大的团队，启程出发前往欧洲，他们才行不但要个英国接触，还要跟其他国家接触，甚至包括法国，算是缓兵之计吧，不但要争取英国等国的支持，还要尽可能稳住法国。

    国内海军预算计划已经出了草案，要让海军可以与法国并驾齐驱，需要制造至少三十艘铁甲舰，均价以一百万两计算，就得三千万大明两。另外还有小型辅助战舰，比如鱼雷艇等这几年出现的新式军舰，加上训练的预算，至少在五千万大明两以上。

    另外一旦跟法国爆发全面战争，主要战场肯定是在陆地上，因此陆军更要加强军备，所需费用不能比海军少。

    因此大明为这一战，至少要筹措一亿两军费，这还只是筹备阶段的费用，一旦开战，那花出去的军费更是如流水一样。

    所以朱敬伦指令赫德，要他至少要在英国筹措到一亿英镑，英镑含金量7.32238克纯金，大明两含金量是3.125克纯金，一亿英镑相当于两亿三千多万明两，足以应付扩军备战，至于后续所需资金，则会继续发行债券，一次性借到所有钱，那成本太高。

    赫德最大的使命，是向英国借到钱，并得到之后继续融资的保证，而不在于一次性借到多少钱。

    赫德走后，时间已经到了十一月。

    法国在越南的军事行动持续进行，当然，他们不是跟越军打，而是跟不服法国的地方武装力量打。

    重点是红河上游，盘踞在老街一带，垦荒经营的黑旗军。

    黑旗军在刘永福的带领下，采取了与越南官府合作的态度，帮助越南官府镇压了扬言要夺取越南天下的李扬才武装，镇压盘踞在红河以南十洲地区的黄崇英黄旗军武装，然后黑旗军取而代之，成为了越南北圻地区，最强大的农民军武装力量，甚至是最强大的武装力量，就是越南軍队也无法跟他正面交锋。

    由于黑旗军采取了跟越南政府合作的态度，越南政府则允许他们在越南红河三角洲地区合法居留，并许可黑旗军在保胜一带设卡收税。

    黑旗军有了稳定的生活之后，士兵、军官都纷纷回家将老婆孩子接到越南生活，成为了盘踞在越南北方的半独立武装移民。

    而且黑旗军在红河流域立足后，许多同乡都来投奔他，“钦州防城一带的穷人自己筹路费背包袱千里跋涉到越南去找刘永福”，而刘永福为了扩大实力，

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