然的商业链覆盖地区，数以百万的华人，随着不断的向南洋经济高层攀登，经济实力和消费能力大幅度提高，成为大明商品最大的海外市场。

    即便抛开这些经济利益，光是在南洋生存的庞大华侨，大明都不能置之不理。

    早在第一次鴉片战争之前，华人在南洋的人数估计已经有15o万人，北方饥荒之前，南洋华人达到了五百万人以上，饥荒中大明大量向哪里移民，如今南洋地区华人数量不下于八百万。

    如此庞大的海外华侨集中在这一地区，大明不可能不重视这个地区。

    现在洋人要商讨瓜分这里问题，徐荣村觉得这样的问题，已经出了单纯的外交范畴，而是跟政治、经济、军事方方面面都有复杂关联的问题，他需要就此请示上级，上级是礼部尚书伍崇曜。

    伍崇曜也认为事态重大，柏林会议瓜分了非洲之后，其他国家就再也难以在非洲立足，如果英法等国瓜分了南洋，大明没有加入其中的话，以后也很难在南洋立足，如果打算强行挤进去，则是对所有国家的挑战。

    所以大明是必须要参加这场会议的，但相关部门的协调，不是礼部一家能决定的。

    马上找赫德，召集各部尚书商讨。

    赫德对这个问题的认识同样深刻，组织大家讨论了一番，兵部认为南洋是西方进入中国南海的必经之地，具有高度的战略价值，大明绝不能失去在这一地区的军事影响力。

    虽然跟法国、越南达成了相关协议，法国和大明都在逐步撤军。可是大明却没能通过这场战争取得在南洋的立足点，兵部要求，如果召开瓜分南洋的会议，一定要为大明争取到一个立足点。

    户部认为，南洋地区华人众多，且大多数都是大明籍移民，这些移民跟国内千丝万缕的联系，不但有助于大明开拓南洋市场，谋取经济利益。这种联系也是当地华人自身的绝对利益所在，国家应该保护这些华人的利益。因此无论各国任何瓜分南洋，都必须保证南洋华人的合法迁移权力，任何国家不能组织华人在南洋各地以及南洋和中国之间的旅行、经商和居住的自由。

    工部对南洋丰富的矿产权力感兴趣。刑部则需要商讨南洋和大明之间的司法问题。

    林林总总汇总了上百条需要讨论的复杂问题后，赫德将其综合整理，向朱敬伦汇报。

    赫德在朱敬伦面前不不小心，尽管他始终坚持自己是大明相的立场，政治外交上，一切以大明的利益为重，但他依然很小心，因为他始终知道，皇帝并没有完全信任他，许多问题都不会直接向他表明态度，而是需要赫德自己揣测。

    赫德知道自己的权力并不是因为民意支持，而是因为皇帝的意志，而皇帝并不信任他，任用他最重要的原因，赫德认为是自己的能力，只要皇帝不再认可他的能力，他马上就会倒台。

    所以他对待皇帝，总是小心翼翼，做事严谨，准备十分充分。

    皇帝听取了赫德报告之后，大致认可赫德的南洋开放态度，赫德认为在南洋建立一个开放的商业机制，先得利的就是紧邻南洋的大明，因此大明在这一方面的利益，跟英国是一致的。

    制定一个稳定的安全机制，也能防止法国这样的国家在南洋进行军事扩张，从而给大明的安全带来影响。

    朱敬伦也提出了自己的建议，第一南洋开放是对所有国家有利的，但是南洋不能向无关国家无节制的开放，一个开放的南洋，必须面对的是南洋利益的相关方，因为是这些在南洋辛苦耕耘的国家，开了南洋的利益，只有他没有权利分享南洋的利益。

    朱敬伦的意思很明显，那就是南洋可以向英国、法国、荷兰和意大利，以及地处南洋地区的大明、暹罗、越南和柬埔寨开放，那些什么比利时，美国之类的国家，就不要搀和

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