剥，过去南方坚持低税率，北方要求提高关税保护工业，他们要求降低关税促进出口，结果爆发了战争，他们打输了，北方佬就将这一切都加到了他们头上。

    不但开始征收高额关税，引起了欧洲人的报复，大大影响了棉花的出口。而且北方佬还针对性的对他们征税。

    为了弥补南北战争的损失，同时也是为了对南方，尤其是奴隶主进行报复，南北战争刚刚结束的1865年，美国国会决定开征棉花税，不按实际价格，而是按重量对每镑棉花征税2.5美分的税收，1866年提高到了每镑3美分。

    这是十分高昂的税率了，要知道战前每磅棉花的售价也不过10美分而已，政府相当于征收了三分之一的税收，另外还有出口的关税，欧洲进口也需要关税，无形中将棉花的成本提高了一倍多。

    在这种情况下，种植园主当然不满了。

    明军进入德克萨斯之后，尽管遭到了各种反抗，但在各种对北方佬不满的势力中，还是有跟明军接触，表示支持的，对有些过去的奴隶主来说，对北方的仇恨，远远压到了对黄种人的种族歧视。

    尤其有一大批，原本是富足的，高高在上的奴隶主或者奴隶主后代，现在落魄成了贫穷的南方白人，他们的心理落差之大，让他们恨透了北方政府。

    于是明军在占领每一座城市之后，大肆招募这种人为明军服务，尤其是那些奴隶主的后代，往往小时候都受过封建主式的贵族教育，教育水平相对较高，明军大肆委任这些人为政府官员，帮忙恢复占领区的秩序。

    这些情况在新墨西哥州的时候，已经有了经验，到了德克萨斯州，就顺风顺水了，因为德克萨斯州可是当年奴隶制度比较浓厚的地区，有大量的黑人和奴隶主后代生活。

    奴隶主的后代那好说，高官厚禄就能满足了，黑人怎么办，没有那么多的高官厚禄，但有这么多可以利用的力量不用，陆云起觉得太浪费，他很快写了一封报告，要求组建黑人民团。

    为了得到黑人的支持，陆云起希望能够直接免除黑人的债务，将黑人租种的土地直接交给黑人。

    报告到邓世才这里被压住了，因为邓世才咨询过几个当地的精英，是跟明军合作的几个精英，虽说对美国政府不满，但确实是有能力的人物，他们跟明军合作的目的，也不是为了自己的利益，而是希望明军支持他们能够独立建国。

    邓世才比较喜欢这种人，他认为这些人是最理性，最有能力的一群人。尤其他听取了其中几个政治和法律专家，都是从美国大学的政治学和法学专业毕业的人才，即便在战前，也是当地的高输入阶层。

    这些人坚决反对将土地分给黑人，认为此举破坏了身上的私有产权，会带来社会秩序的崩溃。

    邓世才是求稳定的，他不希望看到自己占领区发生秩序崩溃的事情，现在种植园主们已经人心惶惶，因为持有庞大的地产，还有相当一部分人留在这里，那些对中国人最不友好，排华意识最强烈的一群人，要么走了，要么就在暗中支持甚至参与破坏运动。

    经过陆云起多次坚持之后，邓世才认为，做为惩罚手段，没收一部分已经被确认排华的种植园主的土地给黑人，不会引起秩序的崩溃，而且还能得到黑人的支持。

    于是他很快同意了陆云起的建议，开始着手制定相关的政策，这时候刘危得到陆云起的推荐，拿出了一整套方案来。

    他提出三收三不收原则，所谓三收，那就是抵抗明军的地主土地没收，之前在当地明确排华的地主土地没收，已经扔下土地逃走的地主土地没收，三不收则是战前主要以雇佣华工经营成片种植园的地主土地不收，目前跟大明合作的地主土地不收，黑人的土地不收。没收来的土地，直接分给当地黑人种植。

 

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