段，我国的税收制度还不完善，在调节社会公平的再分配功能上存在着很大的弱点和不足，其主要表现在三个方面：第一，税收结构不合理限制了税收公平调节功能的发挥，并存在强化收入不均等的趋向；第二，税收调节体系不健全，各税种之间缺乏整合力，影响了税收公平调节功能的发挥；第三，个人所得税制度设计不规范，制约了税收公平调节功能的发挥。各种税收就是起着调节个人收入分配的作用。

    针对我国基尼系数的表现情况，如何避免发生经济动乱，维护社会稳定已成为当务之急，专家指出：要改变现行税制在调节收入分配方面的制度缺陷，完善税收调节体系，使税收调节分配的功能在居民收入、存量财产、投资收益等各个环节得到有效发挥；运用综合调控手段，加强对高收入阶层的税收调控，把“富民优先”作为经济发展以及解决基尼系数拉大问题的重大经济政策，对低收入者实施积极的税收扶持政策；完善配套措施，加大对非常态高收入阶层收入的监管。

    具体方法，比如说充分发挥消费税商品课税再分配功能，对柴米油盐等必需品适用低税率或免税，对金银首饰等奢侈品适用高税率。再比如，加强对农业发展的扶持，加大对中小企业的帮助，多注重发展民营经济。还有对高收入阶层企业家、影视歌星球星、垄断行业从业者、政府官员等建立更有效的个人收入监控，这都能缓解我国基尼系数的增长。

    当然仅仅依靠这些是无法完全解决我国基尼系数的危机，政府必须采取更多其他经济策略，让更多的人提高生活水平，保证民众的生活稳定才能维持经济发展，社会稳定。

    12你达到小康了吗恩格尔系数

    1978年十一届三中全会上，邓小平提出：“我们探索了中国怎样搞社会主义。归根结底，就是要发展生产力，逐步发展中国的经济。第一步，规定本世纪末达到小康水平。”1991年国家统计与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了课题组，按照中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了基本检测和监测值。

    “民以食为天”，吃才是人类生存的第一需要，不管政治如何变化，经济如何发展，这一道理都是不会发生变化的。人们最关心的是什么？自然是生活。人的一生，从出生到死亡都离不开食物。在所有生活资料中，食物是最重要和最基本的，因此食物可以用来衡量一个人的生活质量。

    在经济学上，用来衡量人们生活质量的就是恩格尔系数。恩格尔系数是个人的食品支出总额占个人消费支出总额的比重。简单地说，一个家庭或国家的恩格尔系数越小，就说明这个家庭或国家经济越富裕。

    19世纪德国统计学家恩格尔在假定其他一切变量都是常数的前提下，通过考察食物支出在收入中所占比例的变动问题而得出这一结论：一个家庭收入越少，家庭收入中用来购买食物的支出所占的比例就越大；随着家庭收入的增加，家庭收入中用来购买食物的支出比例则会下降。进一步得出，一个国家越穷，每个国民的平均收入中用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。

    在实际中，恩格尔系数还应当考虑城市化程度、食品加工、饮食业和食物本身的结构变化等因素，这些因素都会影响家庭的食物支出。只有达到相当高的平均食物消费水平时，收入的进一步增加才不会对食物的支出产生重要的影响。

    国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%～59%为温饱，40%～50%为小康，30%～40%为富裕，低于30%为最富裕。

    20世纪80年代初期，我国民众消费重点是以吃、穿等基本生存需求

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