“现在这两座城市最需要做的就是难民的回归。我相信，只要是从小生活在这里的人，我们的公告发布出去，这些被战争荼毒的平民很快就会回到城市，更何况我会取消这两座城市的赋税，无非就是需要他们付出自己的劳动力，芬奇，如果是你的话，你会做出什么样的选择？”

    “我会回到自己的家乡。”

    芬奇沉吟了片刻，旋即缓缓说道，“但是这样的话，势必会造成大量的难民涌入，现在的汉普城除了四周的城墙以外，几乎就是一片废墟，难民的安置问题，你怎么解决？”

    “购买物资。”罗恩毫不犹豫地说道：“罗亚领没有，就去其他的领主那里购买，如果其他领主那里没有就去威斯海尔帝国购买，只要提供让卖家满意的价格，他们不会不松口的。”

    “但是，如果你这样的赋税政策推行出去，其他领土的难民都蜂拥而来，我们是无法承受的。”

    罗恩冷笑着说道：“你以为他们想来就能来？芬奇，如果你是一位领主，你会听任你的百姓随便跑到别人的地盘上来吗？根本不可能！他宁愿将他们全部杀死，也不会让他们去壮大别人的力量。因此，这个税率如果没有足够的吸引力，绝对无法引诱当地的平民铤而走险。”

    “我听梅里亚说过，贝鲁公国的难民很多，但是很多难民最后都跑到了军队里，为什么？只有成为军人，去侵略其他的国家，他们才能吃饱饭，贝鲁公国拥有死亡峡湾最高的税率——他们这样做，早晚有一天会亡国的，一旦税负过高，平民无法承受，他们就会成为难民，在流亡的时候，难免会爆发冲突，会有流血牺牲，这个税率到后面我会适当性地稍微上调一点，但是绝对不会超过百分之十。”

    芬奇失声的说道：“百分之十？太低了！”

    “不，你冷静下来想一想，这个税率的确怎么看都是我们在吃亏，这个税收的确难以维持正常的运转，可是，我们不要只是看到这个税率，我们应该看到基数。基数越大，收到的税自然就越多。人多力量多，这句话在任何时候，都是有用的。”罗恩微笑道。

    芬奇点了点头，这个男人处理政务的头脑，完全不像是一个副官具备的才能。

    “罗恩先生，我想你需要意识到一件事情，我们的军队，在战斗的时候，他们的战斗力的确可以一个人当两个人甚至三个人来用，但是在管理城市的时候，我们的人手肯定是不够的。”

    “你说的这一点，我之前也考虑过。”罗恩摸了摸自己的鼻尖：“有时候，居民的管理不一定非要用到军队，我们可以在这些平民当中选出代表，来负责莫某一块区域的管理活动，当然，这种代表我们可以通过选举产生，选出的代表可以成立一个管理的组织，或许，叫做居民委员会怎么样？”

    “选举？居民委员会？”芬奇深吸了一口气，有些怪异地看着面前这个男人，他的某些思维实在是太跳脱了，这种疯狂的主意，也只有这种人才能够想的出来，虽然大胆，但又不失为一种可行的计划。

    “接下来就是交通方面的问题。大平原上并没有修建什么道路，基本只适合骑兵和马车来赶路，如果步行的话，包括难民的转移，物资输送和交易都要慢很多。”罗恩的目光眺望着远处的大平原：“其实，如果我们能够研究出一种叫做水泥的资源，那么我们的交通状况，将得到极大的改善。”

    “水泥？”芬奇惊讶地重复了一遍。

    “没错，水泥，一种神奇的资源，有了水泥，我们就可以建造出坚固的建筑物，哪怕是贝鲁人攻城时那样巨大的投石机，将巨大的飞石抛射过来，都不能砸毁水泥砌成的房屋，我们还可以修建水泥的道路，就算是大平原再大的雨水，在水泥路上，我们的军队，马车，行人，都可以不受影响地赶路。”

    

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