统一归本郡司马统辖，司马与太守职权奋力，专管统帅当地民兵管理当地治安，太守的权力被大大削弱了。

    在加大军事化的同时，张浪还采纳了黄月英的建议，对所有平民百姓施行轻徭薄赋的政策，鼓励开垦荒地，开垦荒地者可免除三年赋税劳役；同时加大军垦、官田的规模，以保证军粮供应；鼓励通商，剔除了许多不合理的税赋制度，令贸易能够更加顺畅。

    张浪这边在改革扩军，其他诸侯也沒有闲着，都在做着两件事情，一是想办法扩充财路，二是扩军备战。各诸侯的扩军目标都非常宏大，袁绍计划将兵力扩至一百二十万，曹操计划百万，孙坚的计划也是八十万，各方的扩军规模前所未有，几乎都是倾尽全力的扩军备战，大家都明白，这个时候若不使出吃奶的劲扩军，败亡的就有可能是自己。

    这天早上，张浪靠坐在书房里看着刚刚送來的各地方政绩的汇报。

    一身甲胄的董莺小跑着进來了，抱拳道：“大哥，西域消息。”

    张浪抬起头來。看了董莺一眼，“人呢？”

    董莺立刻转身冲外面扬声道：“进來吧。”

    一名风尘仆仆的传令官疾步进入书房，跪禀道：“大将军，西域急报！”随即解下背在背上的竹筒，双手呈上。

    董莺接过竹筒，走到书案前，交给了张浪。张浪接过竹筒，挑掉封泥，取出一卷羊皮。打开來，飞快地看了一遍。面色一变。扭头对董莺道：“立刻去叫黄月英。”董莺应诺一声，奔出了书房。

    张浪问传令官：“张俭目前的情况如何？”

    “回禀大将军，长史大人正率领联军于天山南麓与大月氏对峙！鉴于大月氏兵力强大，长史大人未敢妄动！”

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