张良听吴广如此一说，先是愣了一下，随后沉思良久，终于有所醒悟。

    只见其立刻又起身向吴广道谢：“大王一席话，令臣茅塞顿开。臣愚钝，今后万不敢再讲此话。”

    吴广一听，你脑筋转得倒是快，要不是自己知道你的底细，换个人还不一定用你呢！想到这里他便说道：

    “先生快请坐，虽然分封六国不可行，不过，为了拉拢六国贵族和王族，我以为适当分封也很必要。

    我意，今后王爵分几等，比如说亲王c郡王，侯爵也可照此办。当然，我说的分封有些不同，就是只给财物，虚封国”

    汉代曾经执行的是王国与郡c县制并行的制度，后世均认为王国是祸乱的根源，还是秦代专制集权的郡县制最佳。

    在吴广的计划当中，不但今后要铲除各地的封王。而且在大一统之后，会改革现在的官制，取消丞相，逐步建立政事堂制度。此制度是介于唐c清代时期的中央集权制。

    改革官制这件事他准备交给陈平处理，此人极懂权变，知进退，是不可多得的大才。

    当然现在是战争时期，秦代的二十等爵位制度，对于奖励军功非常好，不可轻易废弃。

    在与张良长谈完毕之后，吴广便把郡守方盎c郡守丞何晨c假郡尉樊哙c郡尉丞吴盖c郡主簿萧林等五人找来，给他们安排此地的军政要务。

    主簿萧林是以前郡守任命的户曹掾，现在改任主簿，协助方盎。

    吴广先安排了军事部署：“诸位，我等走后，河内郡的防守是重中之重。我计划，将现在之河壅城加固，囤积粮草，要至少坚持三个月以上，此地驻军五千。

    同时，郡北之临清关，也要驻扎重兵八千，放止敌军偷袭；白马津对面也要驻卒三千。加上其余各地的驻防兵力，总留守兵力按照两万人。这些兵力当中，有一万人要从本地招募”

    随后，他又问了本地的户数c五金c丝绸c蚕桑c粮食种植等情况。这打仗打的就是经济，或者说就是钱粮。只见萧主簿禀报道：

    “河内郡户数二十五万三千二百一十五户，人口一百三十七万六千余；如果再加上赵国割让之邺城和安阳二县，估计户数还会增加五万余，口数增加近三十万。

    至于五金生产，本郡有铁器生产点大约六个，还不包括一些私冶点”

    萧林长期在郡里户曹掾，当然对这些情况一清二楚。

    吴广听罢，明白这河内郡是个大郡，人口众多，富庶而繁荣。不过，对粮食生产他还不太满意，于是说道：

    “方郡守，我把这河内郡交于公，公肩负重任，万事要小心谨慎。刚才听萧主簿所言，得知本地粮食种植依然是粟为主，我觉得这需要调整。

    麦产量高于粟，可以逐步在全郡增加麦的种植面积。同时，在水源充足之地，要大力种植水稻，这产量可比麦还高得多。

    当然要大面积种植水稻，必须要新修沟渠，以便有水灌溉。另外那些盐碱地上，可以多种植树木，比如榆树等。

    还有，要鼓励铜铁开采，这也是国之命脉。我意，郡衙需专门设置几名劝农之吏，督导上述几事”

    “臣多谢大王之信任！臣一定尽力办好此事。”方盎信誓旦旦地说道。

    其实在古代通推广一项农业技术，应该说还是非常有难度的，特别是在秦末。一是交通不便，信息难以传达。

    二是农民千百年来的种植习惯难以改变。过去北方旱地一直是以粟为主，麦豆次之，最后才是水稻，要到隋唐之后，麦的面积才超过粟。

    尽管麦的产量高于粟，人们依然愿意种粟，当然这其中可能也有口感问题，另外还有加工问题，毕竟麦还要磨面，增加一道繁杂的工序。

    至于

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