决。但日本必须首先请求此三国与之合作，然后意大利将乐于劝诱英、美两国。缘此次事件，原来既颇具戏剧色彩，故德国与意大利得不抵触三国(德奥意)同盟，而彼此立于反对之位置。”他甚至表示；“在必要时，意大利可将其军舰派往远东。”注24布朗克对反干涉的态度十分积极，竟说出了高平藏在心里想说而没有说出的话。

    陆奥宗光得知意大利政府的态度后，欣喜异常，于四月二十八日致电伊藤博文，“据昨夜高平之电报，欧洲各国之争论似终于趋于一致。现今如由此再进一步，德国或将与俄国分手，亦未可知。”并重申自己的观点说：“本大臣认为，我们可坚持到底；待到最后万不得已时，才改变我之外jiāo政策。如此方为上策。”随后，他即指示高平小五郎：“阁下可会见意大利外jiāo大臣，请求该大臣将德国政府之真实意图告诉英国，促使英国下决心帮助日本。并请其尽力劝告清国迅速批准条约。此事可秘密地通知驻英公使及驻美公使。”但是，日本政府过高地估计了意大利的地位和作用。实际上，意大利在欧洲列强中并无如此号召之能力。高平于四月二十八日第三次访问布朗克时，布朗克谈话的语气便有了一些变化，他直告高平：“现在一切事均须看英国的意向如何而定。”又谓：“如果英国决定主动给予援助，意国参加当亦无妨。然意国如作为发起者，恐无任何效果。”注25

    那末，英国是否能够主动给予日本援助呢？四月二十九日，英国政府对日本作出了正式答复：“英国政府曩已决定守局外中立，此次亦yù维持同一之意向。英国对日本抱有最诚笃之友情，同时亦不能不考虑本国的利益。因此，不能应日本之提议，而援助日本。日本之此种让步，不足以使各国满意。并且俄国似已确实下定决心。”注26英国的这个答复，使日本组织反干涉联合阵线的希望也归于破灭。

    瓦解俄、德、法三国联合和组织反干涉阵线这两招都失败了，摆在日本政府面前的问题是：下一步怎么办？连日来，俄、德、法三国公使不断至外务省，催促日本对“劝告”作出答复。希特罗渥对林董说；“希望日本政府不要采取先发制人的手段，制造新的困难，与三国对抗。”哈尔曼也说：“日本在伪装的局外人的好意冲昏头脑之前，应该三思！”注27警告日本不是用一个“拖”字可以了结的。日本政府虽想施展新的招数。但一时却拿不出好主意来。

    适在此时，西德二郎从彼得堡发来一封电报：“俄、法、德在东洋的舰队实力，当已为贵大臣所深悉。若不顾开战之危险，拒绝彼等之提议，是否为我国之上策，本公使难于判断。因为需要根据战果如何而决定其得失。如果贵大臣比较彼我之兵力认为不能抵抗时，则不如按本公使前电所呈放弃与朝鲜接壤之土地，以解决目前之困难为上策。本公使之意见认为，为和平解决此一事件，可放弃永久占有辽东半岛，但作为赔款的担保，可暂时占领该半岛，而大大增加其款额，使中国永远无法清偿为上策。”这实际上是一种变相永久占领辽东半岛之计。陆奥明知此计决行不通，但却受到启发，想出了一个以退为进的让步方案。于是，他于四月三十日电令西向俄国政府致送如下的备忘录：

    “日本帝国政府业已再三考虑俄国皇帝陛下政府之友谊的劝告，兹为再度表示重视两国间之亲密关系，故在jiāo换《马关条约》批准书使日本国之荣誉与尊严得以保全后，同意以另外的附加条约方式，作如下的修改：

    第一，日本政府对于辽东半岛之永久占领权，除金州厅外，完全放弃。但日本与中国商议后，当以相当款项作为放弃领土之报酬。

    第二，但日本政府在中国完全履行其媾和条约上之义务以前，有占领上述土地以作担保之权利。”注28

    日本政府不仅yù永

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