dōng还指出：“蒋介石15日到沈阳时即携杜聿明同来，是帮助卫立煌指挥撤退的。目前数日是敌决策时机。撤退是15日就决定了的，如何撤退则或者昨今两日已经决定，或者尚待决定，并且决定之后又可改变，望你们密切注视这数日的动态，不失时机，争取大胜。”

    当天7 时，máo zé dōng又致电林、罗、刘：“关于立即准备不失时机歼灭廖耀湘兵团五个军的方针，我们和你们意见完全一致，业已电告。关于具体部署，由你们根据情况相机处理。”

    20日10时，林彪、罗荣桓、刘亚楼对各纵下达了围歼廖耀湘兵团的具体部署，并上报中央军委。林、罗、刘在分析了卫立煌集团实行总退却的企图后，提出：我军决全部歼灭卫部，以我主力各个击破方法，首先歼灭新立屯二彰武地区之廖耀湘兵团五个军，以一部仍在塔山阵地阻挡锦西之敌，然后继续歼灭沈阳周围之敌。其具体部署为：以第10纵并指挥第1 纵第3 师、内蒙骑兵师进至黑山、打虎山一线，组织坚守防御，阻止廖耀湘兵团南逃和再占锦州。

    原在彰武以北的第6 纵队（缺第17师）和彰武西南地区的第5 纵队，进至黑山东北历家窝棚、姚家窝棚、M 道境子、郑家窝棚一线，切断廖耀湘兵团向沈阳的退路。

    主力第8 纵队、第1 纵队（缺第3 师）、第3 纵队（加第6 纵队第17师）与第2 、7 、9 纵队及pào兵纵队，由锦州地区于今明两晚挥师北上，分头向辽西急进。打法是拦住先头，截断后尾，夹击中间，歼灭敌人西进兵团。

    第2 兵团指挥第4 、11纵队等部队，仍应在塔山一带阻击敌人北援。

    第1 兵团率第12纵队和十一个独立师，除留必要兵力于长春外，主力由长春地区南下，拖住沈阳敌人。

    南满独立第2 师进营口，阻止敌人占营口。

    林、罗、刘指出，此次大战全局，关键在于是否能切断新立屯、彰武之敌的退路，如敌退路已断，则沈阳之敌亦将被拖住；并指示第10、5 、6 纵队及第3 师切不可稍有疏忽与犹豫，切不可让新立屯。彰武之敌逃走，否则会放过伟大胜利的机会。

    同一天，以林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政签署发布（全歼东北敌人的政治动员令），要求树立连续打大仗，“一口气吃掉敌人七八个师至十数个师，一次俘虏敌人几万至十数万的雄心”，“以勇猛果敢，前仆后继的精神，不怕困难，不怕疲劳的精神，争取大胜，争取全歼东北蒋匪军，解放沈阳，解放东北全境”。

    máo zé dōng十分满意这一计划，复电林、罗、刘：“完全同意你们20日10时围歼廖兵团及其他各项部署，并无补充意见。”

    新的决战尚未开始，但林彪、罗荣桓等东野首长已经预见到此战必胜，而其意义则非同小可。21日，林、罗、刘、谭致电各纵队：“我军决定全力乘敌撤退中与敌决一死战，以继续作战方法力求全部歼灭敌人，此战成功，则不仅能引起全国军事形势之大变，且必能引起全国政治形势的大变，促成蒋介石迅速崩溃。我全体指战员须振奋百倍勇气与吃苦精神，参加此一光荣的大决战，不怕伤亡，不怕疲劳，不怕遭受小的挫折，虽每个连队遭受最大伤亡（每个连队打得只剩几个人也不要怕），对全国革命说来仍然是最值得的。”

    辽西地区，自古以来就是兵家争战之地。尤其是唐宋以来，这里多次成为战鼓动地、兵甲jiāo鸣的疆场。1945年秋日本投降后，为抢占东北地盘，蒋介石数十万大军从这里登陆，仰仗着天上的飞机、地上的坦克耀武扬威，不可一世。而今，北从新民，南至大虎山、黑山、沟邦子、盘山，西至新立屯。阜新，东到辽河这个三角地带，又烟尘四起了。

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