1 月9 日，中共中央指示重庆中共谈判代表团，拒绝guó mín dǎng方面将热、察作为停战例外地区要求，并向马歇尔声明，由于guó mín dǎng在热、察发动进攻，内战尚未停止，美军应停止向华北和东北运送guó mín dǎng军队。

    周恩来接到中共中央的电报后，立即会见马歇尔，向其表示了如下意见：（一）如中共承认政府根据中苏协定（不论有无）有接收赤峰、多lún的权力，这便给政府一个政治基础，依据同样理由来接收其他地点，如朝阳、古北口等地；（二）政府提出赤峰、多lún的理由是说要接收主权，但该地的主权已由中共部队接收，如中共的部队不能代表中国，则所有它已接收的地方将均被否定，如承认中共是中国的军队，则当然也能接收；（三）如赤峰和多lún由政府占领，即使政府在战略上处于四边包围解放区的优势，中共已经同意政府可以进兵东北，政府既可以在东北调动，又可各方配合，使在以后的谈判中随时都可能发生危险。因此，要中共承认政府进军占领该二地是不可能的。目前立即停战，符合全中国人民的利益和世界的希望，是全国全世界人民都在等待的，中共也愿尽一切力量无保留地保其实现，现如仅赤峰、多lún两地之争而导致停战不能实现，中共则恕难负责。这实际上是马歇尔发出了最后通牒：如guó mín dǎng仍坚持其无理要求，中共将收回其先前的承诺，反对美军帮助guó mín dǎng向东北运兵。周恩来此举的意图，是想利用马歇尔急于向东北运兵的心理，让他向蒋介石施加压力，迫使guó mín dǎng让步，以尽快实现停战。

    华北停战和向东北运兵是马歇尔调处国共停战的基本思路，如果guó mín dǎng在多lún、赤峰问题上过多的坚持，肯定会影响整个华北停战。周恩来和张群相持不下，只有看马歇尔的态度如何了，如果马歇尔“不公正”，那只能使会谈再次陷入僵局。

    实际上，马歇尔对张群的建议是清楚的。在1 月6 日的会谈中，张群曾提出热河应与东北一样，可以作为政府调动军队的例外地区。马歇尔当即表示反对，认为中共不可能接受，并转而建议不要提热河全省，只提赤峰和多lún。当时他认为那里仍由苏军占领，guó mín dǎng为接收主权可以派军队前往。张群被迫接受了马歇尔的建议，但马歇尔同时声明，他不能保证中共方面肯定会接受。在周恩来明确表示华北内战不止，就不同意guó mín dǎng向东北运兵的情况下，马歇尔调来处去，结果竟毫无进展，这是他所难以接受的。他不能听任国共谈判这样僵持下去！于是，他于1 月9 日晚上直接向蒋介石提出了赤峰和多lún问题。由于马歇尔手中握有运兵和美援大权，蒋介石在权衡利弊之后，只好同意“发布停战令而不提赤峰和多lún”。这样，停战谈判的最后一个障碍终于被扫除了。

    1 月10日，周恩来和张群正式签署了（关于停止国内军事冲突及恢复jiāo通的命令与声明）。该文件规定：（一）一切战斗行动，立即停止；（二）除另有规定者外，所有中国境内军事调动一律停止，惟对于复员、换防、给养、行政及地方安全必要之军事调动，乃属例外；（三）破坏与阻碍一切jiāo通线之行动必须停止，所有阻碍该项jiāo通线之障碍物，应即拆除；（四）为实行停战协定，应即在北平设一军事调处执行部，该执行部由委员三人组成之，一人代表中国国民政府，一人代表中国共产党，一人代表美国，所有必要训令及命令，应由三委员一致同意，以中华民国国民政府主席名义经军事调处执行部发布之。

    同日，máo zé dōng和蒋介石分别向各自的军队下达了停战令，要求最迟在1 月

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