1946年9月，胡宗南长途围追王震部后，倍感疲惫，随即开始休整，准备大举进攻延安。陕甘宁解放区进入了一个短暂的平静时期。

    但是，驻在榆林、横山地区的guó mín dǎng军第22军却不断袭击陕甘宁解放区。为此，陕甘宁晋绥联防军决心利用这一时机，发起榆（林）横（山）战役，打击北线袭扰的guó mín dǎng军邓宝珊第22军等部，并策应guó mín dǎng陕北保安团进行反内战起义，解放无定河以南地区，以减轻北顾之忧。

    早在1946年4月初，针对陕甘宁解放区面临的严峻的军事形势，máo zé dōng召见中共中央西北局书记、陕甘宁晋绥联防军代理政治委员习仲勋，指示西北局把统战工作的重点放在边区北线，加强对邓宝珊的第22军及陕北保安部队的统战工作，把军事打击与政治争取结合起来，拿下榆林、横山，为陕甘宁军民的自卫战争取得一块回旋余地。在此种形势下，胡景锋率部起义了。

    胡景锋是guó mín dǎng军陕北保安指挥部副总指挥，对蒋介石独裁卖国，发动内战的政策不满，同中共保持着友好的关系。

    10月11日，陕甘宁晋绥联防军北线指挥部总指挥王世泰、政治委员张仲良和绥德地委召开联席会议，决定由王世泰、张仲良指挥教导旅第1团、新编第4旅、警备第3旅第8团和绥德、三边军分区之地方部队等共1万余人，举行横榆战役，配合胡景锋部的起义行动。

    在陕甘宁晋绥联军的有力配合下，10月13日，胡景锋率guó mín dǎng军第22军第86师、新编第11旅及保安第9团等部官兵2000余人，分别从波罗堡、高镇、海兔庙发动起义成功后，又乘势扩大战果，压迫临近地区的守军起义，使起义部队扩大到5000人。配合起义的陕甘宁晋绥联防军也展开攻势，相继占领薛家寨及吴家园子、石湾、镇川、武家坡、鱼河堡等地。随后以一部兵力配合起义部队围攻响水堡，一部兵力向吴庄、兴隆寺、旧寨等地发动进攻。16日，驻横山guó mín dǎng军新编第11旅第1团团部及1个营300余人被迫投降。20日，陕甘宁晋绥联防军集中兵力进攻响水堡，这是guó mín dǎng军在无定河以南惟一的一个据点。此时，guó mín dǎng军陕北保安指挥部总指挥率两个营前来增援，联防军除留少部兵力继续围攻响水堡外，集中主力将援敌包围，经4小时战斗，将援敌全歼。ZI日攻克响水堡。此时，中共中央考虑到榆林守军已有准备和邓宝珊还有争取的可能xìng，放弃进攻榆林的作战，胜利结束陕甘宁晋绥联军的北线进攻作战。

    此次作战行动，在数日内拔除了guó mín dǎng军在陕北横山境内的所有据点，解放了无定河以南2万多平方公里的土地，人口12万余，建立了榆横新区民主政权，为陕甘宁解放区军民自卫作战及而后中

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