一方面，我不信任市政厅的官员，另一方面，他们对这些新的经济措施也没有经验。所以，新区管委会成立的时候，我只从市政厅抽调了少数几个人，负责筹建工作。但随着桥北的建设，逐渐铺展开来，新区的政务也越来越繁忙，为数不多的那几个人，就开始手忙脚乱了。安妮基金也一样，人手严重不足，主要是因为领地内，缺乏金融方面的人才。我决定举行一场文官考试，贵族c平民以及侯爵名下的奴隶，都可以参加，从中选拔出优秀的人才，再加以培训。对于亚特兰人来说，通过考试选拔人才，还是件新鲜事。好在奥兰多足够聪明，没有花多少时间，就理解了如何组织考试以及如何命题。

    “千里之足，故家乔木啊。”海默出生于一个没落的贵族家庭，是一个优秀的行政官员，我也不吝赞美之词。“不过，奥兰多，管委会的工作越来越重，人才难得啊。你如果有什么熟悉的人，可以向我推荐，但人品和才能都要有保证。”

    “是的，大人。”即使现在和我熟悉了，奥兰多仍然有些拘谨。

    “考试的组织工作，你要抓紧时间。”我一边吩咐，一边又歉然道：“是我估计不充分，没想到会进展得这么快，让你受累了。”

    “我会尽快的，大人。”奥兰多说完，又有些犹豫地说道：“有一件事，还需要大人来决断。”

    “什么事？”

    “菲纳利在自由港开了一家赌馆。”奥兰多的脸上有些不好看。

    “赌馆的牌照，你们拍卖了？”在我的计划里，整个埃诺直属领地，只允许存在三家赌馆。其中一家在埃诺城堡内，由原来的赌场所有者合作经营。另外两家位于自由港，牌照每十年重新拍卖一次。

    “还没有，他是擅自开办的，就在装卸作业区内。”

    这回轮到我脸上不好看了，我特地和巴麦尔子爵说过，装卸作业区内不能从事其它行业。贵族的贪婪真是无止尽的。埃诺城内那家赌馆，巴麦尔家族是第一大股东。此外，埃诺城内的妓院，也将合并成一家，并且是全埃诺直属领地内唯一的一家，巴麦尔家族依然是第一大股东。

    “托马斯管不了？”目前，新区的治安还是由埃诺的治安队代管。

    “托马斯，他”奥兰多欲言又止。

    我忽然明白了，他们其实并没有把我放在眼里，以前的恭顺，那是我没有触及到他们的利益。于是，我对奥兰多说道：“这件事你不用管了，我来解决。”

    托马斯没有向我汇报这件事，不管是出于什么原因，我都不会再让他管辖新区的治安了。我叫来詹姆森，吩咐道：“你马上派人去请杰克森，就说我有事要和他商议。”

    我们三个人几乎商讨了一个晚上。第二天，管委会发布公告，对外公布了新区行政机构的具体设置。管委会除了一个主任和两个副主任外，还设有：行政局c财政局c内政局c商务局c保安局和工务局等六个职能机构。其中内政c保安c工务三个局归杰克森分管，保安局下设的警察队伍，也暂时由要塞守卫队代理。

    要塞守卫队的编制是三百人，和西亚特兰所有的军队一样，兵源主要来自于佃农，大多数军官由贵族担任，少数低级军官和军士则由平民担任，而后勤人员基本上都是奴隶。我同意杰克森再募集三百自由民，平时作为警察部队，战时编入守卫队。

    自由贸易区紧邻穆尔德河北岸，总长近万腕尺，被划分成十个作业区，其中第七作业区卖给了菲纳利。菲纳利接手以后，也很快开始建设，不过不是港口设施，而是赌馆。

    这是一座低矮的小城堡，红c黄c蓝三色的尖塔很显目，白色的城墙，白色的吊桥以及各种色彩的尖屋顶，被灯光照得闪闪烁烁，给人一种神奇的感觉。吊桥实际上只是进门的通道，通道后面就是人声鼎沸的

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