周礼、荒政其十二、曰除盗贼戢暴所以安良也灾伤之民救死之心迫而其势易动若无所以安之则势将一动而不可以复静矣阽危之民畏法之心少而其势易乱若无所以戢之则势将一乱而不可复止矣夫及其未动必、先。谋所以安之之道非施赈恤而平米价无由也yù其不乱必先严所以戢之之方非惩偷窃而禁抢粮无由也民当饥荒之际。知常平之有积储也。必我饥民散之知父母之有贤侯也。必我饥民恤之于是有所系恋而不忍轻去其乡故其势常安若仓廪空虚而无积。与有积而不闻其议赈、其为父母者。方且追呼之是急。苛敛之是求而若不知其为荒馑者则其民岂独流离转徙而已哉其畏法、之心不胜其救死之心始而鼠窃狗偷。既而公行抢夺。有司以为饥寒所迫。务为小仁而不知禁。其jiān黠之辈。遂无所忌惮纠党聚众。相率剽。富家大族。俱遭其荼dú。而境无宁宇于是始严为钩捕。而此辈鸟惊兽骇。窜匿山谷盘踞险阻则孽滋祸长。又岂一方受害已乎是其势一动而不可以复静一乱而不可以复止以其先无安之之道戢之之方也为　贤■〈支〉者知之yù严。盗贼之禁必先为之赈赡使其免于饿殍廪有粟则开以赈之。不足则捐己俸以倡励其僚佐绅衿富庶以输助之。民救死之心既缓。稍有偷窃不法必惩之如律无少贷民方以父母之生我者为仁。且感之不暇。即刑法之加。敢有不肃而。自儆哉。当其赈赡之余或难继足。而乡民告籴无所。富有积者。又贪取厚利而闭之。致使饥民环其室而要之。否则相与倾廪倒藏。惧其众而莫敢伊何。此抢粮之不禁。则剽之所由来也。为　贤■〈支〉者知之yù禁抢粮必先劝其富室以恤里救灾为重权其食指之所需、余则尽粜之民。或酌其多寡而贷之然恐其饥民之喧嚣而无制也有司亲为监视粜则念其乡闾稍为减值贷则官为索印而付之贷主秋稔官为督偿。如此富室无亏。抢粮之风。将不禁而自息矣。至于市集所卖之米本处无收、米自腾贵、有司意在利民为之短抑、其价、不许过昂于是积者匿而不售。客商以无赢羡。又皆裹足不至故米价日益翔踊而小民艰于籴买。为贤■〈支〉者知之yù平米价必先毋抑市粜官故为出金昂值以售又出示榜之通衢官今发帑照时价买米若干万石、以散粜民间。其远商闻之。他处既多抑价此独昂值以售皆将日夜飞挽以至矣米粟来者既多官久不买。而听民以籴。则市价之平。有同丰获是移商粟而就利灾民不求为抑而价自不能昂也以是知严盗贼之本。在于施赈恤。平米价使民有生之可爱而后能遏其不敢为非防盗贼之流。在于禁抢粮。惩偷窃使民有法之可畏而后能杜其日滋于暴故鸿所谓筹之于早而毖之于后者。深有见于端本澄流之道也。苟不究其本。惟诛罚之相绳。不塞其流或姑息以从事。则救死不暇之民。既无身家之可恋。狂逞不轨之徒。又何法令之可加。亦止成其一动而不可复静。一乱而不可复止之势而已矣。然后急求所以安戢之不已晚乎。故周礼除盗贼而必先之散利。其亦有鉴于斯矣。若夫严守御而诘、jiān宄。清保甲而绝邪萌。此亦戢之之事殆必见于安之之后乎。

    福惠全书卷之二十七终

    ●福惠全书卷之二十八

    邮政部一

    ◆邮政部一

    总论

    立局

    总理

    抄牌

    拨马

    送差

    廪粮工料

    应付大差

    购马

    ○总论

    夫驿传之设、有冲、有僻、冲则谓之驿站所以供皇华之使臣朝贡之方国。与赍奏之员役也。僻则谓之里甲马仅以供本州岛邑之驰递。故又谓之递马。递马之设不过数匹、驿站每州邑或再设、甚冲或三设、每站额马六十七、十不等、其廪粮工料、存留项下支销。而岁终随地丁奏报焉驿传所经各有分省。南北所指各有分途违者有罚驿有州县兼理或设丞专司差使失马匹羸

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