刺史郡守弄得关系紧张，还不定能有效果，最后是古浪草原没有收回来，西北反而被弄得却乱了套，朝廷现在就已经够乱了，无论是陛下还是大人都不希望西北这边再乱起来，这点礼强你应该能明白！”

    严礼强点了点头，沉吟了片刻，“嗯，孙大人和陛下如此考虑，的确没有错，古浪草原之事，的确不是外派个大员来到西北就能解决的，如果黑羯人和沙突七部这么容易解决，朝廷也不用等到现在了！”

    “这就是了，像林擎天那样由朝廷派大军进入古浪草原为沙突七部流血拼命肯定不行，外派个大员来也弊大于利，要是派个能力太小的和事老来到西北，则半点风浪都翻不起来，只是让人看笑话，陛下和大人也是在斟酌考虑了各种可能之后，才发现现在这个局面下，朝廷重设祁云督护府，以平溪郡为根基，让礼强你坐实祁云督护之职，才是可进可退的最好选择！”

    “是吗？”严礼强苦笑着揉了揉脸。

    “礼强你不用自谦，礼强你好好想想，你原本就是朝廷任命的祁云督护，西北荡寇使，本身是甘州人，不算外来户，在西北声威卓著，赫赫有名，又和地方官员大族交好，容易沟通，在平溪郡根基深厚，弓道社弟子遍地，又有天下第厂和制造局日进斗金，大义，声威，人脉，钱财俱都不缺，你此刻坐实这个职位，只是顺理成章而已，你自己想想，是不是除了你之外，整个大汉帝国，哪里还能找得出这么合适的人？”

    “西北各州刺史，实力威望，俱不欠缺，手下有人有钱，如雷司同，难道不行么？”

    “当然不行，西北各州刺史原本地位职权相同，现在突然让个刺史高升，赋予重权，与其它刺史区别开来，其他刺史必然不服，易生内耗，而且这也和朝廷体制不容，乱了朝廷规矩，那个刺史若无功绩便罢，但若真有功绩，收复了古浪草原，那岂不是尾大不掉，养虎为患，陛下和大人又怎会出此昏招！刺史如此，其他郡守之类，也差不多，在此事上，无法大用！”

    “怎么听梁大哥你这么说，我都觉得好像这件事还非我不能做了呢？”

    “哈哈哈，那是当然！”梁义节大笑了起来，“再说此刻大半个平溪郡，都差不多是礼强你的了，不说你这严安堡，就是那平溪城，陛下和孙大人就算在帝京城都听说在赶走了聚集在城的那些沙突人之后，礼强你财大气粗，居然口气买下了半个平溪城的地皮要准备重建，让人瞠目啊……”

    “啊，陛下和大人这都知道了？”严礼强有些惊讶。

    “朝廷在地方上自然有耳目，平溪城沙突人弄出那么大的动静，陛下和大人又怎么会不知道呢？或许陛下和孙大人就想，既然礼强你已经在平溪郡有这样的势力，那不如把整个平溪郡给你，让你名正言顺去折腾沙突人和黑羯人好了，这样来，设置祁云督护府，朝廷即对内有了交代，你做祁云督护，又可以让西北地方不乱，朝廷的这个姿态摆出来，还威慑了黑羯人与沙突七部，举多得，何乐不为呢？”

    严礼强呆了呆，“那把平溪郡从甘州割制出来，这就是在雷司同身上割肉，雷司同能同意么？”

    “如果没有合适的交换条件，雷司同当然不同意，但如果条件合适，雷司同自然不会拒绝，毕竟雷司同虽然是甘州刺史，但这甘州，却也不是他私人只物，而是陛下和朝廷的！”

    “朝廷给雷司同开出什么条件？”

    “朝廷免去甘州上缴的五年赋税，五年之后，甘州上缴赋税只需上缴百分之十，其余百分之二十可由甘州截留自用，然后逐年递增百分之二，也就是说，十五年后，甘州才需正常上缴赋税，除此之外，原本甘州和兰州等州交接地带的些三不管的地面山区，都划到甘州管辖！”

    “其他刺史没意见？”

    “那些三不管的地方原本

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