三点，也可以归纳为一点，那就是保护企业原有相关方的利益，而改制企业涉及到的相关方主要就是企业所属的集体，企业员工，债权人。在包飞扬看来，企业改制，维护企业所有者、企业员工、债权人的利益，这是应有之意。

    而在姚齐看来，改制很大程度上是困难企业的自救，是n将手中的麻烦扔出去。

    名义上，集体拥有这些企业，实际上，这些企业的经营困难，银行的贷款很难收回来，员工的工资发不出去，资产也在不断贬值按照姚齐的想法，企业不改制才是资产流失，企业改制哪怕是半卖半送，这要这些企业能够重新焕发活力，就等于帮助n解决了下岗员工、银行贷款这两个烦，n还是获得更多的税收，所以就应该用更优惠的政策推动企业改制哪怕是将企业白送出去都是划算的！

    “保护集体利益，防止集体资产流失，保护企业员工利益，做好员工安置工作，保护债权人利益，防止银行坏账包区长提出来的这几点，确实是我们在改制中需要特别注意的！”

    轮到姚齐发言的时候，姚齐也没有直接开口唱反调，而是再度重申了自己的看法“但是我们也应该注意，企业改制在当前已经到了必须要进行的地步，改要比不改好，早改要比晚改好，企业早改制就能早点从当前困顿的状态中解脱出来，走上发展的道路。过往诸多改制的经验告诉我们，改制能够让一家企业重新焕发生命力，摆脱经营困境，从而带动就业，促进社会经济发展，乃至n财政收入，如果我们囿于一些陈旧的观念，导致改制工作无非取得突破，大量企业继续陷在经营困境当中无法自拔，直至持续亏损，倒闭，将会导致企业资产彻底亏个干净，大量企业职工因为破产而下岗，生计没有着落，银行债务自然也没有办法收回，后果将会非常严重”

    姚齐说道“根据过往实践，大多数改制企业都能取得比较好的发展，因此企业改制不仅仅保证了集体资产的保值、增值，让一部分企业职工有新的工作，按时发放工资，还能还上银行贷款。如果我们不能审时度势，有效推进企业改制工作，而是人为提高改制的要求，让改制的程序变得更加复杂，那么就很可能无法享受改制的红利，无法打破目前的僵局”

    姚齐提出来的问题，实际上也是大家所担心的问题，对此，包飞扬也是表示“区n下一阶段的工作就是大力推进企业改制工作。虽然新的改制办法提出了一些新的要求，不过这些要求都是非常合理的，在执行的过程中，也会在严格遵守相关规定的基础上，针对具体情况，制定具体方案，相信新办法的，对改制工作提高要求的同时，也会坚定大家的信心，我们力争按照市里和区委的要求，如期完成企业改制工作”

    最终，汇浔区公有制企业改制暂行办法还是获得了常委会的表决通过，除了姚齐强调保留自己的态度外，其他人都是表达了支持的意见。

    暂行办法通过以后，很快就以区委区n的名义签发了红头文件，这个办法也不算是正式的法律法规，只能算是区委和区n的指导性文件，所以并不需要召开代表会议或者代表常务委员会讨论，不过这并不影响这份文件的效力，实际上这种红头文件在基层会得到更多的重视。

    这份红头文件下达以后，立刻在汇浔区引起了非常大的震动。汇浔区在浦江市的各区县当中，经济发展排得比较靠后，但即便如此，汇浔区的国有企业和集体也不少，尤其是集体企业的数量，这些企业的规模虽然不大，但数量却很多。

    这几年，全国都掀起了集体企业改制的大潮，浦江市也不例外。前两年浦江的集体企业基本上都进行了股份合作制的改制，也就是说现在大部分企业都是股份合作制。

    这也算是国内的特色，做什么事情都喜欢搞一窝蜂，搞运动式、潮流式

    而最近这两年

『加入书签，方便阅读』