光和四年七月末，板楯蛮复叛，汉中计吏亲赴京师雒阳求援。

    一时间引起朝堂轰动，灵帝亲自接见程苞问计。

    程苞云:“板楯七姓，以射杀白虎立功，先代复为羌人。其人勇猛善战。昔安帝永初中，羌入汉川，郡县破坏，得板楯救之，羌死败殆尽，故号为神兵。至桓帝建和二年，羌复大入，实赖板楯连摧破之。前车骑将军冯绲南征武陵（绲古本反），亦倚板楯以成其功。近益州郡县乱（今汉川、蜀川郡县地），太守李显之亦以板楯讨而平之。忠功如此，本无恶心。但长吏乡亭更赋至重，仆役垂楚过于奴虏，阙庭悠远，不能自闻。含怨呼天，叩心穷谷。故邑落相聚，以致叛戾。非有谋主僭号，以图不轨。今但遣明能牧守，自然安集，不烦征伐也。”

    时少府王玢出列道:“陛下，臣以为其言缪也！板楯初为七姓之口，赖秦、汉两朝赏赐之功，如今敢战之士不下万余，实则养虎为患也！臣愿率兵伐之。”

    御史中丞萧瑗道:“陛下，臣以为不妥，程计吏之言才是老成谋国之策，遣一开明太后，许些许财帛即可平乱，何必派军征伐，糜粮耗饷不说，还不知胜败？”

    “哼！某不明白为何招抚就有钱粮，派兵讨打就没有钱粮呢？”

    王玢气愤至极的说道:“前有冯绲，后有李良，募板楯蛮，赏赐不可谓不厚，为何板楯蛮屡叛不止。”

    萧瑗被王玢正面呵斥，脸一黑道:“招抚所需的钱粮岂能跟大军所耗钱粮等同，王少府可不要混淆视听。再者王少府乃领兵出身，岂会不知兵马未动粮草先行的道理。试问，如今国库是否还能支撑王少府发动一场跋山涉水的万里之征，再者如此糜粮耗饷能否胜之？”

    大司农张温出列道:“陛下，如今国库空虚，别说支撑一场战争，就是率部归来的朱公伟部也就地解散，如今少府将盐官、工官收回，赏赐一事还请陛下定夺。”

    王玢早知会得罪张温，没想到张温真在这节骨眼上给自己上眼药，当下道:“陛下，臣并非要率大军出征，而是只率三百亲卫前往汉中，督练汉中郡兵，拉拢亲汉板楯蛮，打击一心反叛的板楯蛮。”

    赵忠嗤笑一声，道:“王少府，您这说法跟萧中丞有何区别？”

    “当然有区别，萧中丞一味招抚，而某则要将板楯蛮的好战分子斩尽杀绝，起码使板楯蛮十年内不复反叛能力，再招其贵族入汉中，收其子弟学我汉文、穿我汉服，十年内足以使其归化，二十年内则成为我大汉之民，此乃教化之功也。”

    王玢似乎不惧赵忠，朗声道。

    益州计吏程苞心中暗急，可朝堂上的人俱是三公九卿，他一个小小的计吏怎敢插嘴。

    “程计吏以为若何？”

    张让则问出他的心声，程苞忙道:“陛下，臣依然坚持己见，一太守可做之事，何必劳烦天师出动。”

    如今王玢只率三百亲卫前去，这点钱粮别说国库，就是汉中郡都挤得出。

    王玢的威名是打鲜卑打出来的，板楯蛮不过是区区蛮兵，只要王玢不轻敌绝无败理。

    程苞一再坚持，反倒让朝廷诸公心里升起些许波澜。

    司空张济出列道:“陛下，老臣以为王少府之言才是谋国之论，万一板楯蛮不接受招抚，再派兵征讨岂不是贻误战机？以臣见，不如派一开明太守前往，若招抚成功，则让王少府只整顿汉中郡兵，若不然则行王少府之策。”

    “臣附议。”

    廷尉崔烈出列道。

    崔烈跟张济为自己说话出乎王玢所料，河套地区被大汉放弃大多是张济为三公时做出的策略，而崔烈也是因提议放弃凉州而在历史上大名鼎鼎。

    随着二人出言，大司农张温见不用自己出钱便消停，御史中丞萧瑗见张济还是

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