该公务，政府的衙门就地转化成为政府的公务部门。统一建设，在最后分离出去，这样做如何。“

    会场上鸦雀无声，这个建议是有点令人震惊。稍微有脑袋的人都想明白了，这是比园区一类的方式更激进一步的方式。传统国企大包大揽，独立王国的模式，建成了之后在拆了这个企业。好处是少了各方的制约，想怎么干，就怎么干，效率绝对是没问题，但是坏处是，怎么就能保证你设计的那套就是好的，你没私心杂念？

    虽然政府的道德水平不见的比私营企业更高，但是政府的衙门办事毕竟是还要考虑民生和影响的，对成本不是很敏感，相互监督体制也是相对完善的。私营企业可没那么多顾及和监督机制，万一你们唯利是图的，干的都是劣质工程，最后政府擦屁股么。道德上，大权独揽的王国，谁能保证你不变质，万一你搞出什么xxxx的，那我们中州可就彻底完蛋了。舆论上，这不是新时代倒退的封建君王制，搞封建独立王国，还有国家安全和法治上都没法接受。

    何况尾大不掉，那个垄断的利益组织最后不是为了自己利益拼死对抗。拆分铁路，电力，公交，农垦这些大垄断集团的结果是什么？效率不升方降，其中原因复杂。重点之一是当初的利益机制使得“项目”建设就是围绕“小行政区划”目标设计的。再重新融合到大行政区域下，肯定有不协调的地方。

    就是效率很高的市场经济模式下，企业和企业之间的兼并案例失败的比成功的一点都不少。地方政府和地方垄断企业之间的合并出现效率下降，臃肿等问题一点都不奇怪。分家的时候，谁算公务员，谁不算，编制怎么办，分家之前的岗位和职位直接和政府科c处c局c厅对应么？

    一时间会场上议论纷纷，嗡嗡声不断。方鼎集团的人比较看的开一点，热议的是转成公务员享受的退休优势。政府的官员而言，问题要复杂的多。这是否是一条捷径，毕竟企业升迁随意性很大。现有的萝卜多，坑少，还指望新行政区组建后分流一部分，但是现在这是还要新杀进来一批新势力。

    “可以考虑拿一条街道做为尝试，一个街道办也是一个政府小衙门，各方面事情也不少，搞不好在民生管理，为老百姓服务方面也会有一定的突破。级别较低，人员编制也好解决，街道扩展，人员的新增也是必须的。”吴广文小心心翼翼地提出了自己的建议，悄悄的给乔国安一个暗示，画了个建字。

    乔国安思考的要爆炸的脑袋瞬间转了过来，自己的主要目的就是来谋划成绩的。只要方鼎集团就要多开工，多建设几栋楼，拿条街道折腾折腾也没关系。先都招聘一批”临时工”。去配合工作，有事就是临时工，出成绩了，再转正么。

    现在全国上下都在搞创新，民营化。街道和社区这种基层编制体系已经落伍多年，一直在拖后腿。谁都想改，还闹不清怎么改，涉及的民生和基层管理太复杂和艰难了。中州这种尝试在政治上的风险可控。具体操作也不会全听方鼎公司的摆布，用这个换方鼎集团几个项目承诺，是实在给自己新上任的成绩单加分是划算的。

    “方总裁这个设想非常有创造性，即能发挥民企的效率和建设速度，最后也锻炼了政府人才，培养了即懂企业建设的一批政府工作人员，也会让她们今后更好的服务社会，服务企业。中州政府也从中吸取经验教育，更好的服务于中州人民和企业。

    这个事值得研究，就由吴广文副市长牵头，研究这个事情，同时向省里打报告，划出一片区域来搞搞试点，招聘面向全社会。但也要面向现有的政府内年轻有闯劲的年轻人，可以保留它们的编制和工资，工龄，同时让它们来方鼎公司去锻炼，最后愿意回到政府体系就回到政府，愿意留在企业就留在企业，公务人员也可以双向选择么。”乔国安把重任落在了提建议的吴广文头

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