下十人。 ”

    朱值道：“别这么说，谁靠谁发家还不一定。 这两年辽东不收农赋。 如果没有山东的盐商源源不断来辽东贩盐，辽东军府哪里有饭吃啊。 ”

    大家又笑作一团。 朱植拿起杯道：“来，让我敬风口浪尖为辽东送粮的百姓。 ”说着与众人碰杯，一饮而尽。

    景清放下杯子道：“殿下，天下商品莫不以质取胜，为何我黄县地海盐品质优良，却卖得远没有辽东好？”

    朱植想想道：“子鱼，你的看法只对了一半，没错，天下之物莫不以质取胜，然商者重流通，商人或借或贷，钱易货，货易钱，只有快出快进才可能让财货流通起来。

    以甲地之有，同乙地之无，从中谋利。

    但我刚到辽东，发现辽东的盐引淤积，已经有三个月了。 为什么呢，就是因为中间关卡太多，财货受到重重阻隔根本无法流通。

    你看，金州生产的盐为什么非要广宁的盐检司检查？这不是人为制造流通障碍吗？所以我将盐检司和盐场放到一起，规定三天检查完盐引，五天内盐包必须离开官府控制范围内。

    这样做只是加快流通环节，并没有违反先帝定下地制度。

    但现实中操作起来效果就好多了，辽东现在每年发出至少十五万引，按每引抽一两的税率，就是十五万两盐税，这个数字足以养活辽东的军府了。 ”

    景清仔细地听着朱植的话，频频点头，话音刚落，他就接了上来：“先帝将盐业各个环节分开，主要是为了减少各部官员勾结害民。 那么殿下又是怎样解决这个问题地？”

    景清果然是个能吏，一语说中了朱元璋的心意，而且朱植还发现这个景清并没有满嘴人性道德，而是看到盐业中官员贪污的可能，孺子可教也。

    朱植微微一笑道：“景大人所言极是，辽东对此的有三策，第一官员轮换制度，所有盐业官员每三年轮换一次，轮换之时会受到严格的查账，如果一旦发现贪污。

    立刻按律查办，身家清白者立刻外放，至少官升一级；

    第二是高薪养廉制度，在盐税中提取两成养廉银，作为整个盐业官员的津贴，比如盐课司提举一年的养廉银是一千两现银，往下类推。

    做好了两年下来积聚几千两家产不成问题。 试问谁愿意放着老实得的钱不要，冒着风险贪污索贿；

    其三是严格地监察制度。 每半年王府长史司和辽东都司会派出联合检查小组，下来调查巡按。 介时所有盐商盐工可以秘密告状，一经查证严惩不贷。

    而且这些巡按官员每一次都不确定，这也提高了下面官员贿赂上官的成本，总不能把辽东两大衙门所有的官员都贿赂一遍吧？

    有了这三项基本策略，再加上在盐业官员选拔时分散提名严格甄别，可以将官员贪污的可能性降低。 这只是降低，绝不会杜绝。 在盐证改革的第一年。

    就抓出了三名墨吏，以后每一年都几乎会有人以身试法，但人数已经比以往降低了很多。 ”

    在座诸位听得津津有味，在座几位都是帝国官僚的中坚力量，年龄在三十五到四十岁之间。 正是大有可为的时候。

    来之前大家对辽东的新政也有所交流，有许多问题想找朱植当面讨教。 现在听来，大有茅塞顿开地感觉，原来制度可以这样设置。

    朱植继续道：“其实这些制度讲究地是几个基础理论。

    首先假设人是有贪欲的，所以要严格检查；然后在政务上进行制衡，盐业检查由其他部门来做，盐业官员提升不由上级官员说了算。

    最后假设人有廉耻之心和敬畏之心，在酷法之下，给你正当获得利益地手段，限制贪欲。

    我觉得，这些措施短期实施起来还有效。 

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