有点大了，自古以来，有官就有贼，有好人就有坏人，有清官就有贪官。从来就没有完全杜绝过的。所以在刘明问完之后，所有的官员都在窃窃私议，拿不出一个办法来。

    刘明拿眼看了看郭嘉，又看了看杨军，只见二人也是摇头苦笑，没有什么良策。这两个人虽然谋略之上都很不错，尤其是郭嘉，更是经世之才。可这涉及到律法的体制，那也不是他们一时半刻拿得出来的。

    最后，还是方正是这方面的专业人士，起身对刘明说道：“回主公，法之道，非一时半刻可仓猝成立的。然，万变不离其宗。法在简而不再繁，法在严而不再宽，法在公而不再私。持法之人，要持法有度，公道之说，自在人心。我们定法可以后定，甚至可以因时、因地，因事而定置法规，可持法之人则一定要公正，无不如此，再好之法纪，也不过是纸上条文，空中楼阁罢了。”

    方正的这一席话，太合刘明的心意了，刘明真没想到这古代之中还有这么明白法制的。借此之机，刘明说道：“方仲裁所言甚是。我们幽州遵守我朝法制，郡守为地方之行政长官，同时也是当地的司法长官，负责全郡案件审理；而县令或县令长也是兼理本县司法，负责全县审判工作。可谓权责重大，而乏人督促。今有鉴于此，各地可设立‘民情属’，各地的百姓如有冤情，以及对官员不满者，百姓可持贴，上书‘上访’二字，直接到‘民情属’控告，‘民情属’必须要认真查证，如查证属实，则上报上一级的执法部门，对其被举报的官员，进行查办。而经过查证，如所报非实，则是其举报者之行径，是故意诬告，还是有所误解。如是有所误解，‘民情属’务必要为百姓解释明白，以示我幽州官吏之清廉，如是蓄意诬告，也要视情节之情重，给之反坐之罚，还我幽州官员一个公道。同时我们还要整顿我们幽州官吏之作风。是其明了，回扣与受贿的区别，优质服务与贪赃卖法的区别。并杜绝仗势欺人，官官相护等等的官僚主义作风。而且我幽州的官员，还有在衙门口设置公告，恭请百姓批评督促的同时，还要自醒其身，展开批评与自我批评，只要是自我坦诚其罪的，那只要返还受贿之金额或是稍加警戒，我们就可既往不咎。如是经过查处出来的，则是一律严加办理。一次来杜绝吏治的污秽，还我幽州一个清廉的吏治，使我幽州之百姓享一方之太平。”

    等刘明说完之后，在场的官员都傻了。这世上还有这样当官的，那这个官员当起来，还有个什么劲？

    当时就有官员说道：“主公。自古民告官，世无有之。如立此法，则官员的体统何在？”

    也有官员说道：“主公，我等官员之俸禄微薄。如无地方孝敬，则饥不饱腹，衣不暖身，又如何可为主公尽力？”

    还有官员说道：“主公，市井之民，多无见地。如妄加诬告，而其受理者，又不分清白，强加逼供，那我等的官员，岂不危矣？”

    连刘明的岳丈蔡邕，也反对道：“贤婿大人，此议虽立意为民，其义甚善，可我朝之法度，无此先例。还请贤婿大人深思之。”

    不过，在这一片的反对声中，也有支持刘明的。

    像关羽、张飞、典韦这几个武将就不用说了，自是刘明说什么，他们支持什么。反正只要都听主公的，那就对了。

    而文官之中，杨军、郭嘉、方正等几个刘明的心腹，也是法家观念的拥护者，此时也都是站在刘明这一面的。

    像那方正就进言道：“主公此议，确有必要，唯有吏治清廉，法制才可健全，民众才可心安。”

    而杨军也进言道：“主公此议，虽史无前例，我朝规制之所无，然主公既是汉室宗亲，又有开府立帐之权，设一新法，在我幽州范围之内试行，又有何不可？”

    刘明听到两方面的议论，倒也在自己的意料之中

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