，都是一时难以斟酌的。

    而刘明见此，依然不动声色，淡然说道：“此三阁之外，就是那军机处了。顾名思义。军机处就是统领军务的所在。从今往后，各军只受军机处统辖，自成体系，与地方无关。而军机处由我亲自领导。这些，就是三阁一处的概述，各位可有何建言？”

    此时刘明说完，让杨军、荀彧、郭嘉他们发言了。杨军、郭嘉、荀彧他们反倒无声了。开始的柬言，那是因为他们能很快的就判断出其中的不足。可等刘明彻底说完之后，他们去发现刘明说的这些，环环相扣，牵扯不清，不是那么好一眼就看破利害的。故此，他们此时却全都沉思起来。

    半晌过后，还是一直主持政务的荀彧，率先舒缓了一下眉头，起身言道：“主公，您所论之新政，颇为新颖，彧试分之，以供众参，还望主公指正。”

    刘明点头应允。荀彧朗声言道：“主公的民政所与仲裁所，虽名称新颖，可其职能，也不过是把各地府县州衙，一分为二，使之细化。使法不干政，政不干法。各尽职能。我幽州行新政，原本已有此趋势，而今主公不过是将他明确下来，更进一步的细分罢了。而那龙图阁辖下检察院，也不过就是把御史台合并其中罢了。此皆善举，只需划定职能，使之完善，即可。倒是那文渊阁有些蹊跷。那文渊阁继承民情属，按其推论，不过就应该是一个把民间心声，抵达天听得机构。可主公又说他们有提议、审议等等职能，却不知那都是些什么？”

    经荀彧这么一说，屋里众人尽皆恍悟，刘明说了半天，不就是这么回事么，这重点还是在这文渊阁啊。

    刘明也对荀彧地才华大为佩服，自己苦思七天的东西，被这荀彧随便一分析，好像就没有什么东西剩下了。果然是政治高手。

    刘明满意的笑道：“文若果然博识。”随后，刘明朗声说道：“国之政体，职能万千，凡举民生国事，莫不在其中。故，一人之力，不可尽全尽善。然，若是以致细分，粗略可分为：司法；外交；国防；卫生；社会事务；交通；财政；教育；格物；农业；劳动；文化；工商；内务；环境等。此等部门，各纳专才理之，纵不能尽善，也胜一人之力。此即百官之由来。”

    说到这里，刘明环视众人，看众人认可。随即又说道：“今仲裁阁掌：司法、监察；龙图阁掌：外交；卫生；社会事务；交通；财政；教育；格物；农业；劳动；文化；工商；内务；环境等。此皆执行部门，各部运行，自有专人负责。无需操心。然，各个部门运转之目的，乃是为国繁荣。故此，这就必要有其目标和纲略，使其行不错，并可衡量功绩。故此，这些纲略和目标，就要由文渊阁提供。他们无需提供具体步骤，只要汇集百姓的心声，满足他们的心愿，初步制定一些可行的方向即可。其他，可由龙图阁以及仲裁阁完成。故此，文渊阁的主要职能有：为朝廷准备预算方案和法律议案；为行政机构颁发法律、法规和一般规则；接受个人向朝廷提起的申诉。而且，他们也不直接从事管理活动。以免产生于民政、司法等方面的纠缠。”

    这回众人全都听得明白了。

    蔡邕当即起身赞道：“主公此言极善。孟子曰：行仁政而王，莫之能御。又曰：民为重，社稷次之，君为轻。今主公以百姓心声而治国，实乃行我儒教之真谛。国之大善也！”

    刘明一愣：难道这个时代的儒教，就如此民主了么？

    而此时，屋里众人，也无不称赞。可热乎过去，众人却也有些糊涂了。貌似主公的这一番交待，好像把他的工作全都推出去了，那主公还干什么？也就是说今后的皇上还干什么？难道说主公为了偷懒，竟准备当一个傀儡皇上不成？如此，主公在世，自没有什么说的。若是几代后，我等全不在了，这天下岂不又是要乱了？

    这也难

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