就在诏书还在路上时，洛阳已经乱成了一锅粥。太平道大贤良师张角的门徒唐周上书刘宏密告张角三月五日起事，同时供出了太平道大方马元义，宦官封谞、徐奉等人，马元义被车裂于市。洛阳百姓和太平道徒被杀者达千人，同时下诏书与冀州缉捕张角等人。迫使张角不得不提前起事。黄巾军的三十六方渠帅同时起兵攻打各处城池，张角自称天公将军，其第张宝称地公将军，张梁称人公将军，义军烽火烧遍了中原大地。

    当然欧阳轩属下的三郡也未能得免，北海东莱属青州，琅邪属徐州互不统属，义军的形势纷乱复杂。东莱郡只有不到八千参与起事，北海郡在渠帅管亥带领下，有四万农民参与义军，琅邪郡比较麻烦有本地有一支四万义军，又有从东海郡和泰山郡进入琅邪郡的义军，四处劫掠。

    琅邪郡比较特殊，因为唐德刚到汉地时，琅邪和北海还是一个国，当时的琅邪王为刘容，北海王刘尚，经过唐德运作，刘容在重金及可以封疆列土的诱惑之下同意隐退，携家带口乘船去了美洲，在路上由忽然转道去了琉球，在那里建立了一个新的国家，国号彭，延续了四百年，后并入龙朔，临行前上书推荐令狐彰做太守，当然后来又用了海量的黄铜才有了这个太守之位，北海王刘尚则是死活不同意唐德条件，最后不得已唐德用计将刘尚一家挟持与海岛之上，对上报刘尚一家突染瘟疫，全家死光，还办了一个隆重的葬礼，最后和琅邪一样用钱买了个太守。两个郡的才全部掌握在了欧阳轩的手中，要不然一个国相的地位还是有掣肘之嫌。因为郡国都比较富有，也成了黄巾军重点劫掠之地。

    这次欧阳轩坐镇琅邪郡，东莱郡和北海郡的义军刚刚冒头即被打退，欧阳轩没有给这些义军活命的机会，如果单纯是起兵造反也就罢了，可这些义军，应该叫做匪军，烧杀抢掠无恶不作，所过之处一片焦土，男人如果不同意参加义军，即被斩杀，女人几乎就没有逃脱被后斩杀的命运，或者做了匪军将领的玩物。欧阳轩听完各方汇报，已是怒火万丈，下令不留俘虏，不接受投降，一个不留全部斩杀。就这样东莱郡八千匪军在血洗了以个村镇之后，被唐德领五万东莱郡守军包围，在经过长期训练装备精良的正规军面前，这些匪军一个照面都没经受得住，即被斩杀殆尽，剩下投降者被吊死与村头，算是为被他们劫杀的村民报了仇。彭飞和钟诏明暗配合，在匪军向营陵进发时，彭飞率十万守军将其包围，经过一天的血战，以伤亡五千人的代价全歼了四万匪军，管亥在匪军力保下逃出包围圈，带着十多人逃往乐安国。

    现在只剩下琅邪郡没有平定，三路匪军，一路本地匪军在昌县、阳都肆虐，一路从西面来的匪军正向东安县行进，从东海郡从南面向即丘和开阳行进。这三路匪军都是一样，所过之处赤地一片，欧阳轩集中了三十万守军，兵分三路，令狐彰领十万大军出兵东安，李慕领兵十万出兵昌县和阳都，欧阳轩自领十万兵马出兵即丘开阳。这三路兵马最先接敌的是令狐彰所部，在东安北面的山丘地带将匪军团团包围，令狐彰一马当先，率先杀入敌阵，六万匪军几乎就是一触即溃，只是一天的时间斩首两万，俘获四万，解救了五千余名被匪军劫掠的女子，当着这些女子的面，令狐彰活埋了这些匪军俘虏，那名匪军头领则是被令狐彰点了天灯。

    李慕那里比较麻烦，匪军较为分散，劫掠的是村镇，他们在等其他两路大军汇合之后向费国进攻。李慕分兵三路，采用环形包围地区，逐层推进的方式，三路大军首尾相连，按照顺时针方向攻击前进，逐步缩小包围圈。有点像相机的快门，正是这种方式有效地防止了匪军的死灰复燃，每一个地区在前军过后，后军还会扫过，经过半个月的围剿，最后剩下不到一万人的匪军被围困于昌县南十里的村庄，经过一个上午的战斗，全歼了此股匪军，没留一个活口。

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