，回龙造纸厂开始举步维艰，再次出现了拖欠职工工资的现象。

    全体股东再次召开了股东大会，经营副厂长王檄和被选为带头人。

    王檄和缴纳五十万元，重新注册了资本金，任企业法定代表人。同时，王檄和与企业签订了经营承包书，承包期五年。

    走马上任的王檄和四处筹措资金，补交电费，税金，补发工资，并经过一系列的改革，回龙公司再次步入正轨，职工们的工资按月发放，比长椅市的一般企业还要高上少许。

    而南湖省的煤炭市场，开始逐渐火爆，纸生产盈利巨大。这个时候，每天前来拉货的卡车都排起了长龙，而且都是预付全款。

    然都，长椅市经贸局突然给回龙公司下发了一份所谓的33号文件，题为《关于回收原长椅市造纸厂破产资产的通知》，突然要收回企业。

    祸从天降，这份文件，彻底改变了王檄和和数百职工的命运。

    33号文件不到一百字：根据市委，市政府规范破产，资产变现，实现国有资产和职工双置换的改革意见，对回龙造纸厂的产权及相关债权债务由市政府负责处置，专项用于安置职工。

    很快，长椅市经贸局发布了《转让公告》，公告称：“回龙公司因为改制，资产全部转让，低价八百万元人民币，债权债务由收购方接管。

    得知改制后的企业要被再次拍卖，回龙公司的职工很不理解。

    “造纸厂早就已经破产拍卖了， 现在都成股份公司了，政府又什么权力拍卖一个不属于自己管理的企业？”王檄和很是愤怒，“这是一个女儿嫁两家，拍卖了一次地企业怎么能再卖一次。”

    “政策哥哥，造纸厂的资产已经有四千多万元，如果再加上厂区几百亩土地的资产，将近五千万资产的企业，可长椅市经贸局以不足五分之一的价格低价出让，却是给人以回龙公司背负债务的感觉。”姚小月撅着性感的小嘴说，“几千万元的一个企业只卖八百万，根本就没有评估。”

    “职工们能答应吗？”赵政策笑了笑，手指头在女人光滑的身躯上抚摸过，得到了女人一个妩媚的白眼。

    “职工们当然不答应了。”小月痴笑着，“甚至还采取过多次过激的手段要求停止拍卖，但是都没有能够阻止拍卖的展开。最后，一个叫安连平的人以八百万元低价购得了回龙公司。”

    顿了顿，小月缓缓回忆着：“购买之后，安连平把回龙公司改名为科迪尔造纸有限公司，并且归还了五百余名股东的入股本金，但是没有了分红。”

    随即，小月气愤地说：“五百名股东一下子就变成了打工仔，实在是让人觉得荒谬！”

    赵政策皱了皱眉头，随即说道：“那个叫王檄和的人怎么样？”

    “是个很有魄力的企业家。”小月蹙着眉头，“可惜胳膊总是扭不过大腿。尽管王檄和开始诉讼，矛头直指33号文件，要求认定长椅市政府的行为侵犯了企业财产所有权，要求法院归还企业。”

    而此时的王檄和，已经焦头烂额。

    虽然王檄和早就做好了打持久战的准备，但王檄和怎么也想不到，为了讨一个说法，他已经付出了三年光阴，而且官司还远远没有结束。

    请了三拨律师，才得以立案。长椅市中级人民法院一审和重审，都判决长椅市政府与经贸局拍卖企业行为违法，责令二者采取相应措施补救。

    但是，法院判案语焉不详，该如何补救，甚至赔偿数额，根本就没有提及。

    最后，王檄和上诉到南湖省高级人民法院。

    而南湖省高级人民法院同样做出了终审判决，确认33号文件违法，长椅市政府拍卖企业属于行政违法行为。

    高院认为，长椅市政府无规范破产的行政职权。

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