直接任命的地方基层官员，总统本人是没有多少信心的，只有让地方基层官虽对地方百姓负责，他才能真正承担起建设地方、维护地方的职责，这也是地方自治的意义所在。

    不过张寒到也没有幼稚到认为地方政府可以脱离中枢管制的程度，至少，赵北亲手建立的那个“锄社”就是明证，地方毕竟有地方的利益。中枢却要通盘考虑全国，所以，在某些政策问题上，两者可能存在分歧，甚至是对抗，而这，也正是省议院存在的重要意义，它是连接中枢与地方的重要纽带，省长的任命需要中枢批准，他代表的是中枢利益。而地方议员由本省选民选出。他们代表的是地方利益，双方可以通过协商的方式处理一些分歧。

    这个制度并不完美，但是至少比满清时候强得多，地方的宪政派也可以利用这个地方自治制度维护自己的利益，这有利于减轻中枢的政治压力，也正是这个原因，杨度才会一边高喊“总统终身制”一边却在加强地方自治会

    ……泛建设。现在的江苏是摸范省。与此不无关系。对于张寥现在的心思，赵北多多少少听到了一些风声，现在总统大权独揽，副总统只是一个。摆设，还不如实际上充当着内阁总理的外务总长有实权，所以，张寥才对幕僚说起过，他情愿去地方办理实业。

    宋教仁死后，张寥实际上成为国会里宪政派的精神领袖，虽然他的君宪党人出身的背景使他无法取得革命党人的支持，但是在这样一个传统的农业社会里，像他这样的状元实业家还是有一定号召力的，这样一个人，赵北当然不会轻易的让他到外地去就职，还是放在身边比较放心。

    “张副总统，现在大选虽然着停。可是终究你的副总统任期是快到了。一旦战争结束，你就不再是副总统了，只是不知，今后有何打算？是否参加总统竞选呢？”

    赵北试探着询问张察，看看对方如何回答。

    张害迟疑了一下，然后说道：“我打算去竞选江苏地方议员，造福桑樟。”

    “哦？副总统真有此打算？”

    赵北更加坚定了以前的念头，绝不能让张雾溜到地方上去，尤其是江苏那种金融达的地区，这“钱。一旦跟“权。结合起来，那威力足以让人担心，所以，他立即决定拿出那个早就想好的安排。

    “副总统一职，确实有些鸡肋，不过张副总统也没必要回地方么，现在国家百废待兴，中枢需要人才，尤其是像你这样的实干家。上次。你主持的那个黄河水电站工程现在施工非常顺利，其中你的功劳中枢是不会忘的。现在中枢打算成立水利署，正缺少一位合适的署长，如果张副总统不嫌官中枢可以立即将这个水利署交给你打理，这造福的可不仅是江苏百姓，更是全体国民。”

    “水利职可是统管全国水利建设的？。

    张塞心念一动，他早就在关注水利建设的事情，前清时候，他就专门主持过淮河、长江等河流的治理工作，只是由于资金短缺，再加上技术人员匿乏，更重要的是，前清官场的腐朽贪婪，最终使他一事无成。但是现在不同了，一方面，中枢有资金支持，也有技术支持，另一方面，官场虽然依旧不乏贪婪之徒。但是鉴于中枢对于廉政工作一向非常重视，这方面显然也不会成为阻挡张寒前进的障碍。

    “不仅统管全国水利建设，而且负责主持全国水利规划事宜，权力很大，并且与兵工署、航空署一样，直接归中枢指挥，其它各部无权干涉水利署的工作。”

    赵北点了点头，张寒心高气傲。绝不会听命于内阁各部，所以，他干脆把话挑明，这水利署署长，在的位上与各部总长平齐。

    “此事，容毒考虑考虑。”

    张塞没将话说死，他也有顾虑，他心中还有一丝侥幸，就像幕僚们说的那样，此次中日开战，如果中枢战败，那么，赵

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