第十四章 武侯定制

    天籁城城主府此时已经修补完善，整个城主府焕然一新。由于上次的事情，战士们每次看到孔明就直接请他回府了。孔明只能帮助城里的居民修缮房屋，结果被诚惶诚恐的居民给拒绝了，孔明只得无奈的回到了城主府。

    在城主府，孔明和雅丽精心的将城主府修整了一下。并没有什么奢华的装饰，华丽的摆设，只是摆放了一些典雅素朴的木质雕塑和摆设。

    孔明的房间，只是一张简单的四脚木床。再旁边是书桌木椅，都是非常简单没有任何雕饰的家具。房间的墙壁上，挂着几幅孔明书写的大字。字迹飘逸，龙飞凤舞。

    大乔小乔的房间就在孔明的旁边，她们两人的房间更加简洁，只有一张可以让两人合睡的床，此外就再无其他东西了。

    雅丽的房间则靠近餐厅，因为要方便她早早的起来准备早餐，也为了免得打扰到孔明的休息，雅丽特意选择的这个房间。雅丽在房间内放置了一张床，又在房间里插满了冬雪白葵花。女孩子喜欢打扮自己的小窝，雅丽当然也不例外。孔明闲暇之余给雅丽用泥土制作了几个花瓶，花瓶样式古朴典雅，使得雅丽高兴了老半天，每天夜里都会对着花瓶看上一段时间才入睡。

    城主府的会议大厅在孔明和雅丽的布置下，也是显得干净整洁肃穆。整个大厅只有一张长长的木质桌子，再就是几十把椅子放在那里，非常大的会议厅显得空空荡荡。而孔明觉得现在是非常时期，也没有比较讲究什么。

    孔明此时正坐在空荡荡的会议大厅里，静静的想着今后城市的发展，还有法令的颁布和实施。

    这个大陆的贵族在领地内拥有一切的权利，包括行政立法司法招募私兵，甚至包括对领地内所有居民的生杀大权。可以这么说在自己的领地内，一个领主的权利甚至凌驾于国王之上。

    因为领主在领地内的绝对权力，所以使得孔明可以安心的发布任何政令。只是现在这个城市刚刚经受过战火的侵袭，一切都是百废待兴，律法不能过重也不能过轻，火候非常难掌握。

    其实孔明是多虑了，这个城市的人们，再苛刻的律法都经历过，所以对律法的实施，根本不会有任何的异议。

    而且以后城市内的各种税务也需要颁布，各种行政职责也需要人来执行和监督。孔明立刻就感觉到了有点力不从心，如此多的事情现在恐怕只能由他一个人来实施。其他苏菲德郎杜等人，从来没有接触过政法根本就不可能帮上什么忙。而幻骑等人，也并无这方面的经验和才能。

    眉头深锁，孔明陷入了沉思之中。人才的缺乏，物资的贫困使他心头沉重。这里是一个没有任何基础的城市，甚至连土地都无人耕种。而且从各地运来的粮食，只能够维持一年的生活。他要在一年内将这个城市的粮食生产恢复，可是这里严重的缺少人力，又该如何解决呢？

    还有就是军队的兵源也是严重不足，诺大的城市只有不到万人的军队，甚至还包括了千人的佣兵在内。

    想到这里孔明的心头越发的沉重，这人员的极度匮乏使他愁眉不展。这个人数的增长可不是说长就能长得，就是没黑没夜的鼓励居民繁衍后代，没有十几年也是看不出成效的。

    既然人口极度的匮乏，现在只能实行以兵养民，以民养兵的政策了。将军队融于民间，要他们和居民一起劳作耕种，这样可以使土地得到最大的开发。这就是以兵养民！

    以民养兵则是，全民皆兵。在劳作闲暇之余身有气力者，全部进行军事化训练。一旦战争，所有居民皆可为兵。

    当然这只是穷办法，无法保证兵力的精良。只待人口得到发展，那样就可以不需使用这个政策了。但是目前看来，这是天籁城唯一可行的办法。

    而人才的培养

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