胡子睿沉思片刻，批示道：“凡应募开荒者，不论南方c北方官员平民等，各自备好工本，到闲旷地方，或认佃无主荒田，或自买半荒堪垦之田，先行报官府查勘c丈量清楚后，编立步口号，开造鱼鳞图册，就可以令其开垦。”

    胡子睿所说的“鱼鳞图册“其实是大明王朝征收税赋的手段之一，大明王朝征收税赋的依据主要是“鱼鳞图册和黄册。

    “鱼鳞图册又称“丈量册，最早出现于南宋浙江c福建等省，用后世的话来说，大致相当于大明王朝的“土地证”，此册以天干编号，将户主的房屋c田地c林木等标注相应的名称，顺序排列绘图，另外还详细规定了土地的界限c面积c肥沃程度等等，由于此图酷似鱼鳞，故得名。因为鱼鳞图册登记的项目完整c规范，大明王朝制度规定：凡买卖在“鱼鳞图册”上登记的土地，都要向官府报备，并办理相应的交接手续，否则买卖无效。

    明朝洪武十四年(公元一千三百八十一年)，明太祖朱元璋命天下各州c县编制黄册，议一百一十户为里，以缴纳公粮最多的十个人为里长，管一里之事；其余百户为甲，十甲推出一户为甲长，管一甲之事，每年的税收由里长c甲长负责征收，以十年为一个周期，此后一直沿用下来。

    黄册主要是用来登记每户籍贯c丁口c姓名c年龄，用后世的话来说，大致相当于大明王朝的“户口本“，但黄册上也会登记每户的资产情况及增减情况。黄册和“鱼鳞图册“配合使用，基本上可以让大明王朝的官府拿握全国的户口和土地情况，便于掌控全国各地的税赋情况。

    胡子睿沉思片刻后续写道：“凡垦田者，若买到有主半荒之田，此田原有本地交粮的差使，俱要于本地交粮的差使之外，另为自行交粮，如有负欠本地交粮差使者，先将差额补足。”

    胡子睿又增加了一些具体条款后才上报给天启皇帝，阉党在朝会上虽然提出异议，认为这是在引南方人到北方人占田c占籍，对当地人极为不公平；胡子睿当场阐述了三个原因：一天津c山海关一带方圆数千里之地，土地肥沃，只是因为耕种方法的不当，搁置在那里是对自然资源的极大浪费，反之，如果能利用起来，则可以增加为国家创造收入；二这一带百姓频频为水资源发生争夺，可见北方人也知道水资源的宝贵之处，应该提倡兴修水利;三近年来流民已成为大明王朝不可突视的问题，在这一带开荒，也可以安置流民，解轻国家的负担。

    由于胡子睿这份关于屯田的建议，管理及保障措施详尽有力，得到了天启皇帝的认可。胡子睿奉旨屯国后，任命曾经帮助徐光启在天津种过水稻的卢观象，具体管理屯田事务。由于屯田有很多优惠，保障措施也得力，很多人纷纷参加，耕种面积也渐渐扩大到三c四千亩，呈现出一片“欣欣向荣”的景象。徐光启c宋应田都是农业专家，一部分田地用了他们改良的种子，说来也怪，当年竟然就能有所收获。

    刑科给事中霍维华专门上了一道奏章，表扬屯田给他带来的好处：目前最急的事是辽饷，但民众交的税收银子收上来，还要买粮食才能发下去，原来京城粮食也要靠外地运输，多亏有了在天津屯田的粮食，加大了市场供应，米价下降了一半，现买入一石米c豆的价格才能分别维待在一两银子左右；

    霍维华曾经作过计算，每四轮车一辆可以载米三十石，二轮车一辆可以载米十五石，小车一辆可以载米六石，每天有一千石出关，这样才能米的价格不上升；而且出关遇警，车旁挂上薄牌c鹿角，再用左右相配，前后相接钩环就是偏两厢车；蒙上牛皮犀甲，捆上长矛，立上坚固的盾牌就是武刚车，不必再另外制造车，节省造车的费用，屯粮以供军需，还可以省槽运c买米和运费的费用不计其数，这是“利国利民”的大好事

    这个霍维华本是

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