大宋地方行政，分为两级，府、州、军、监为一级，县为二级。

    开封府虽然属于地方行政，但作为大宋都城，意义大不相同。

    开封府尹，负责整个开封府的行政法纪，权力之大，不弱于三省六部各个职位。所以一般都由亲王兼任，或者是‘储君’！

    当然，大多时候都空着，比如现在。

    所谓权知，即代替府尹行权，也就是开封府实际管事之人。虽然只是小小四品，职权不可谓不大。

    “包拯！我看你怎么死！”

    庞太师举荐这个职位，并非良心发现，恰恰是要置包拯于死地！

    开封府尹，历来由亲王或者储君担任，除了职位重要之外，还有个原因，那就是开封的特殊性。

    开封府作为都城，遍地显贵，随便两个人撞在一起，都可能一个王爷一个一品。若非亲王或者储君，又怎么压得住这些龙虎？

    没有府尹，如今只有权知，那就尴尬了，小小四品，又没背景，你能办谁？

    “哈哈，老夫真是太聪明了！”

    包拯坐了这个位子，要么得罪达官显贵，要么毫无作为。不论怎样，都能治他个罪，想到这里，庞太师又是一阵得意。

    “包拯啊包拯，今后如何，就看你的本事了。”

    庞太师的打算，八贤王又怎么看不透？但他还是同意了。

    八贤王原本想，让包拯到御史台，纠察百官严肃朝纲。但庞太师极力阻挠，怕是没这么容易。

    正犯愁呢，庞太师忽然提议权知开封府，八贤王当即眼前一亮。这个官虽不好当，却是一个大有作为的地方。

    玉不琢不成器，权知开封府，也是对包拯的一次磨砺！

    “开封府，呵呵。”

    包拯哪知道其中内情，接到圣旨之后，先是松了口气，总算有落脚吃饭的地方了。接着又不禁笑笑，这到最后，他还是到了开封府。

    不管其他，带着公孙策等人，开开心心上任去。

    “喝，好大一条黑狗，这堂堂开封府，还用狗看门不成？”

    一行人来到开封府衙，看到大门前一条大黑狗，王朝笑着打趣。

    “这狗可不寻常。”

    看一眼大黑狗，公孙策忽然说了一句。

    “哦，能吃人不成？”

    王朝等人相视一眼，不禁又是大笑。这条狗个头极大，神骏非常，但若是说吃人，怕是还差些。

    “你们仔细看它毛色。”

    公孙策摇摇头，又指了指大黑狗。

    众人仔细看看，也没看出什么特别。通体乌黑，唯独四爪、尾尖白色，以及头顶、前胸各有一撮白毛。

    黑白毛色的狗岂不多了？众人再次望向公孙策，他却故意卖起关子，闭口不说。

    “好个有灵性的狗。”

    包拯笑笑，也没说什么，径直步入开封府衙。

    圣旨已下，交接也简单，从今日起，包拯便正式在开封府任职。

    开封府不是山阳县，事务繁杂，而且天子脚下，没个小事。

    上任之后，包拯每日公务缠身，很晚才能休息。一时间不禁感叹，还是山阳县好啊，俸禄低但是清闲啊。

    “咦，怪了。”

    如此一晃数日，除了忙些，并没什么特别的事情发生。

    唯独一件，说起来有些奇怪，就是那条大黑狗。除了觅食之外，其余时间不分白天黑夜，一直站在开封府衙前面。

    起初还以为是府衙里谁喂养的，问过才知道，这是一条没有主人的野狗。而且在府衙前这么站着，已经有段时间，风吹不走雷打不动。

    “莫非这狗有冤情，来咱们开封府喊冤来了？”

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