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    “黄记，清田县的人选选好没有？”

    “我到是有几个人选，您看看……”黄承恩视探性地说着，拿出文件交给张清扬。

    张清扬接过来一看，笑道：“县委记的人选我不反对，但是让牛翔出任代理县长，这……他资历太浅吧？”

    黄承恩认真地琢磨着张清扬的笑意，说：“要说资历深，老姚和老秦资历深，可还不是照样犯错误？这两年牛翔在南亭县干得不错，工业园也是他在抓。按理来说在工业园发展过程当中，是不应该调走他的，可是清田需要人才啊，需要年轻干部去动大手术！牛翔在您身边工作过，有一股冲劲儿，是改革性的人才。考虑到清田县的实际情况，正好派他过去。当然清田县条件很坚苦，但是反过来讲，这对牛翔也是一种磨砺啊！”

    张清扬微笑点头，其实他的心里也是牛翔出任这个代理县长，再配一个稳重年纪大点的人出任清田县委记，这种老少搭配，利于改革又不会出现太大问题。刚才黄承恩的这席话正好说进了他的心里，当然这说明黄承恩对张清扬的想法比较了解。前几天当张清扬让他和组织部商量人选的时候，有意无意地提到了南亭县的进步，这种暗示也就让黄承恩清楚了张清扬的意图。

    张清扬说：“我看这样吧，常委会讨论一下，如果没有歧义，那就暂时让牛翔上，给他一年的时间，先不让他转正，告诉他如果干不好，就辙职回家！”

    黄承恩笑道：“您这是激将法啊！”心里却在想张记好狡猾，辽河市的干部都知道牛翔曾经是他的秘，这个任命谁敢反对？

    “年轻人，不激是不行的，所以要有一位老同志作记。”

    “嗯，您说得有道理。”

    谈完了清田县班子的问题，张清扬接着说：“清田县的案子让我们发现了反腐的严重性，老实说，这两年我以为辽河不会出什么案子了。看来我错误的估计了形势，那就要急时改正，我看由纪委、组织部、公检法等部门联合组成一个巡视组吧，下去走一走，查一查，看还有没有问题。”

    黄承恩笑道：“您都走完一圈了，还有这个必要吗？”

    张清扬点点头：“很有必要，发现清田县的案子是一个意外，如果不是王大姐拦我的车，我仍然被蒙在鼓里。再说这次下去主要是考察经济工作，而你们的巡视组这次的任务是考察干部，看看各县有没有冤假错案。”

    “那好吧，这事我抓一抓，等人选好以后再向您汇报。”

    张清扬摆摆手：“你和厉、胡记负责吧，我就不过问了。”

    “也好。”黄承恩起身告辞。

    清田县一、二把手全部被抓，急需安排干部。辽河市很快召开了常委会，主要讨论清田县干部的人选，记和代县长的人选全部通过。在会上，根本就用不着张清扬怎么发言。

    随后，辽河市综合巡视组正式成立，由纪委记厉大勇任组长前往各地视察工作。张清扬开始沉静下来，整天除了必要的工作，一个人闷在桃园宾馆起草辽河长期发展规划的提纲，通过半个月的努力，提纲终于完成初稿。

    然后张清扬赴京城，请来了他经济学的老师，国内有名的经济学家带领一支专业的队伍到辽河考察，在听取了张清扬对辽河整体情况的详细汇报，又看了他起草的提纲初搞，专家组通过几天的讨论，提出了一些修改的意见。之后，在张清扬的要求下，专家组协同辽河市委办公室的笔杆子，正式起草了这份《辽河市长期发展设计规划纲领》。

    《纲领》中详细而系统地分析了辽河市未来发展的前景，说明了每一步发展的主要策略，以及各阶段的重点工作，甚至就连可能出现的问题都一一例举出来。《纲领》中根据辽河的发展现状，以及地理位置

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