正月十六日，没等到要去福州接旨的蔡大人出门，台北公布了新的组织架构。台湾镇守府更名《台湾大都督府》，王浩为大都督，文官正二品；许三多为都督同知，文官从二品。这是将来台湾文职官员的上限。新建台湾大理院，专司邢狱审理，首任正印官为大理院卿毛龙达，文官从三品。为了能匹配官员资历和功勋，大都督府还仿照唐制建了一套‘勋官制度，’从二品的光禄大夫以下，分别为金紫光禄大夫、银靑光禄大夫、正议大夫、通议大夫、太中大夫、中散大夫、朝议大夫、朝请大夫到朝散大夫（正七品）止。勋官只是加衔并没有职责和薪水，所以毛大人的正式官名是‘金紫光禄大夫（正三品衔）大理院卿（从三品职）’，乃是许三多以下文官最高阶。

    大都督府下设参议若干名，此职务可以对都督府内任何民政事务提建议，如果有授权也可以对司官直接管理，分别任命了左参议方毅之（勋官从三品银靑光禄大夫）和右参议程泰祚（勋官同）。都督府下共设15司：民政、财政、通商、建设、教育、外交、工商、警务、番务、科技、监察、情报、参军、军法和军备，其中前11个司计入文官。司设司官（正四品）一人和司官同知（正五品）一到两人，另设参事（正六品）和佥事（从七品）若干人为辅佐。司以下分设处、科两级，处的主官为主事（从六品）、科的主官为主簿（从七品），处以下分设主办（正七品）、头等经历（正八品）、二等经历（从八品）三级官。科以下设主管和吏目两级（正从九品）。

    为了和司官职匹配，县令调整为从六品，独立的镇比如首里镇，并不属于哪个县管理则升级为厅，厅的长官为厅令（正七品）。这样司直官员和县乡官员品级错位，后面乡长正常不能再升级厅令或县令，而是要先去各司做职能官，避免民政官员只在一条体系里升级，不通其他政务。县级体系对应大都督府各司，取消户籍科，户籍登记转入警务科，增设综合科，对口科技、监察、番务三个不设县科的司。直辖民政官级别调整，为了提高海外都护府地位，都护府也提升一级，都护改为正六品，同时由民政司派出长史（正七品）一人，农、商主办（从七品）各一人，协助都护处理民政事宜。

    民政官员提高这么多，军民两边的位阶就显得不平衡，为了不让众多军官失衡，三天后大都督府公布了新的军衔阶级。授王浩提督台湾等地总兵官，中将军衔，授将军美号镇南将军；授许三多提督台湾等地水军总兵官，海军中将军衔，授将军美号伏波将军。军营之中以军衔区别高低，官兵分授陆军军衔和海军军衔，王浩军衔前不加陆海两字，代表他是军队总指挥官。同时公布了中校以上的军衔分别为上校、副将（准将）、少将和中将。

    军衔没有十八级这么长序列，所以即日起军衔对应品级调整，准尉军衔原对应从九品（第18级），现对应从八品，以此类推。按军衔对照，上尉调整到武官正七品，上校调整到从五品。这个品级是武官一大关，按都督府解释，武官升级到上校官阶，必须进行深造或者到参军、军法或军备三司交叉任职，任职期间军衔不提升，如果有功劳可以升级勋官提升资历。跳过上校是副将（准将），对应的军事单位还没有组建，将来会建旅（旅，，就是炮实在造不出来。”台北军械场再加基隆那家利隆军械场，这两年被民用枪和外销枪一起刺激，月产能已经冲到遂发枪四千五百只、火绳枪千只。这样的规模，战兵哪怕再扩一倍枪都富裕。可造炮缺口实在太大，年底一条三等船下水，转到二月同时两条二等船下水，再加上红毛港、大安港、鹿港、安平港一下多四个港口，多少都要置个炮台把守，汶莱远离台湾，那里至少要摆个二三十门炮的大炮台，再加上新扩建的炮兵营，钱穆乡算算至少要造三百多门炮，虽说去年造炮场又从印度招募了一批匠师，可这产能缺口也

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