年把参加叛乱的乱民送来两万抵军火钱，今年他们答应再卖两万农奴。

    三角洲上本身大约有五万户左右，大约十六七万人口。这里面五成是高棉人、近三成越人、一成华人，还有一成是各种各样原始部落。问题三角洲是开口的，不可能完全兜进来。参军司估计，能抓住七八成算好的。此外平原上还有两个华人小势力，他们有大约三万口，其中华人七八千口。

    这些乱七八糟加起来，约莫也有近五十万口，光这些可不够。这些都是沙子，如果没有粘合剂沾不上，还需要台湾往里掺粘合剂。就是说着国语，熟悉台湾规矩、律法，以当国人为荣的基础户。王浩给民政和警务下的指标，是明后两年七万户十五万口，这是民政最大的指标，也是民政官员最吐槽的东西。

    基础户有三个来源，其一穷困户，问题台湾刚刚新建，所谓的穷困户少之又少，基本都是没劳力的家庭，大凡能干活的都不贫困；其二奴隶释放户，奴隶大头都在建设司和工商司手里握着，就算释放了，也只算台湾指标算不到各县厅头上，县里最多把清国雇工忽悠一些充数，这还要抢得过工商司才行；其三分家，家里第二代三个男娃子的，长子必须分家，算单身户送过去。问题都督府要求各地这么干，又说不能强迫，这可怎么搞……

    家里两个男娃的，也要尽量说服分一个过去，这个更难！家家有二三十亩肥田，家里四五口人地税又轻，民户们纷纷表示生活很好，感谢官府老爷们，俺们家没有分家的打算……

    民政司的官员们要疯了，他们纷纷向上提困难，可是说这些矫情话没用，拜一直延伸到村甲的管理制度所赐，岛上是按季度统计人口，如果有需要甚至可以按月统计。台湾岛上去年生了四万七千多娃，今年六万七，每年出生数一直在递增，大都督府认为，两年分出十五万口对岛内不会产生实质负面影响。

    除了人口，更难的是钱。连续两年财政预算、结算都挺好，每年有近百万圆盈余，这还是不计算单独调入欧洲的金币、货品的账目，那个单独记账哪里都不归。

    但百万圆对这个项目实在是毛毛雨，财政司到处加加减减，做出了明年起每年一百二十万圆的专项费用，连续三年。三百几十万还是小家子气，三年后大约要百万人口，人均三圆又能干的了什么，王浩大笔一挥，发行南海开发专项债券六百万圆，三十年期限按年计息10%。

    这笔债券将会在都督府各地和驻大清国各商馆内发行，连驻樱岛的对日商馆都分到指标，他们要卖十五万给倭国走私商……

    这笔钱加上勉强可以启动了，但王大人觉得还不够，岛内这十五个县厅开发，因为投入海量无偿劳力，历年的总投资额实在没办法算清楚，方司官认为超过两千万圆，甚至接近两千五百万圆。

    比照这个数字，千万圆能启动三角洲建设没有问题，但是不管城市，还是道路、堤坝等硬件投放，肯定到不了台湾这个水准。王大人的应对方法是开银行。

    “老钱，从年后开始，你把精力逐步转到金融上，再过度一年，后面你统管财政。”

    这个年代，全世界最成熟的银行体系在阿姆斯特丹，荷兰人玩的最熟练。英国人还要到1696年才开出第一家国家级银行—英格兰银行，台湾打算强行超车。因为计划仓促，从荷兰挖个大角干这个实在来不及，王浩一面紧急把消息带去欧洲，一面直接把巴达维亚的阿姆斯特丹银行支行大班挖过来。

    “咱们第一家银行，将来会是国家银行之一，具体怎么发行本票、汇票、怎么建账怎么评估，回头这位安德鲁先生会慢慢和你解释，我先说下发钞票的事情，第一家银行我打算发行纸钞。”

    这家银行定名‘南海建设银行’，总股本五百万圆，财政司拨付部分金币占股25%，王浩打算把

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