军塞外。又命令继任的天津知县，在三日之内必须将*的暴民抓获，抓到之后，不必问罪，先打断他们的四肢，然后明正典刑，在天津南市街口，当场处死！

    这样的处置之道，未免过于狠毒，军机处苦劝，皇帝根本不听，最终抓了七个领头*的，当着满街百姓的面，打断四肢，随即开刀处死。这件事之后，皇帝降旨：再有敢于以中西之别，伤害、羞辱医学馆中生员、教习和外国教士担任的教习者，一概以此论处。就不信刹不住这股歪风邪气！果然，朝廷不惜施用非刑，也要杀一儆百的做法，极大的震慑了津门百姓，医学馆的教程这才得以顺利进行下去。

    在这之后，皇帝还是有些担心事有反复，派直隶藩司张百熙担任医学馆总提调，督导办学之外，也好顺便整肃天津民情。这一次的 折子，就是张百熙所上。在折子中他说，“……学生数十人尚能潜心向学，循序渐进，唯医学系实业专门之学，讲授之余，必须临证治病，以资实验。古之医者，望闻问切四诊并重。中学如是，西学意具此意。该馆学生，肄业三年，须加一二年实验之功，方能毕业。欲资实业，必兼施医，该馆开办之初，因无房舍，赞租海光寺内小刀胡同平房，地方偏僻，屋宇不多，不便兼办施医，自宜择地建馆，以资扩充。臣百熙与直隶天津首县知县徐大业前奉旨办理津门施医局，其总局设于六里台外孙家公园。地方适中，规模宏敞，该地东偏尚有空地一区，可建造医学馆，议建房屋三层，中层洋式楼房一座，以作讲堂斋所，前后平房两座，以作治病办事等所，估工价值等需费银贰万两。臣等窃思，医学馆与施医局体用相济，理宜合办，谨与同僚商议，于学务处经费下支银一万两，施医局经费项下支银一万两，通融办理，将医学馆与施医总局合并一处，相辅而成，俾医学教习可兼襄诊治，学生得兼资实验，且可添招学生数十人，以广造就。将来学生毕业后，即可派充该局义务医员，则一馆一局互相联络，裨益良多。此次建屋经费，所以兼用施医局之款者，正此意也。”

    皇帝手托着腮帮，把折子放在炕上的矮几上，眼神迷离，不知道在想些什么。“皇上？”

    “嗯？嗯！”他抬起头来，随手把折子合上，目光明亮的望向众人，“这份折子，给朕想到了一个无上的好办法。朕说来你们听听，看看可行不可行。朕想，从即日起，不，从咸丰十三年正月初一人起，我大清百姓，每人每月拿出一两银子来，这十八行省之内，总能有三五万万两的银子，是不是？”

    “这……自然是可以的。但，皇上，这样是为什么呢？”

    “这笔钱啊，存到各自行省的藩库之内。用来做什么呢？用来给百姓治病。所有缴纳了银子的百姓，从缴纳之日起，一直到入土为安之日，所有病患的费用，都从这里面出——你们以为怎么样？”

    “这，请皇上恕臣等愚钝，皇上圣意，臣等实在难解。”

    “朕这样说吧。便如同你……”他用手一指，又很快收了回来，转头指着六福，“比如说六福吧，从咸丰十三年正月初一日开始，每月上缴国家一两银子，一个月是12两，要是有闰月呢，就是13两。这些钱于他不过九牛一毛，但积少成多，集腋成裘。若是十万、百万的百姓呢？又将是多大的一笔银钱？如果六福还能活五十年，就是600两银子。”他兴致勃勃的说道，“那么，六福拿出这600两银子可以换来什么呢？他换来的是在他有生之年，不论生什么样的病，都不必他自己再花钱医治，一切都由国家负责承担！朕暂时起了个名字，叫做全民医疗。你们议一议，这样的办法，可行不可行？”

    这样的讲述通俗易懂，任何人都能听得明白，以一时之费，换来百年无忧，乍一听来，绝对是个好办法，但阎敬铭在片刻之后，立刻想到了问题，“皇上，臣以为不妥。”

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