周学熙微楞，低头估算了一阵，摇头：“去年财政盈余尚有两千七百万华元，其中一千五百万已经外购为黄金存入储备银行，年初东北大风雪，又为东三省驻军及国民购置百万军资，还有教育经费拨发。算一算，就算是加上今年前半年的财政盈余，勉强过两千万，已经应付一场大战！”

    他还以为李汉是询问财政能不能支付一场战争呢，却不知李汉心里所想与他差了不是一点半点。

    李汉闭目思考了一阵，侧向陆征祥道：“经过过去两年的踟蹰，我有意在最近向国会递交提案，有意在内阁增加一部为‘国土资源部’，统筹我国的江河水道的水文勘测，水利修建统筹，各地矿山及地形勘察等。我国最近两年来.经济发展十分迅速，各地水利工程多为数十年间先后递增，已经不满足国民日常所需。近些年来长江、黄河水道连年泛滥，已经成为了影响本国经济发展的一大制约。陆总长，就由你跟美国方面询问下，我国有意在美国发行三千万到五千万左右的水利建设5年国债，试探下美国国内的反应情况？”

    在座诸位都被他弄得一愣，不知道他到底打得什么算盘。

    却是刚刚李大总统从解决中俄冲突之后的商品积压问题想到了农村供销社，更想到了后世美国跟共和国的‘以工代赈’以政府牵头，召集数百万甚至数千万的百姓进行大规模的水利、基础设施建设，不但短时间内解决了大量的失业问题，也增加了基础设施，更为国内的商品找到了一个大大的市场。

    中国这几年来随着经济的发展，各地落后的交通及公共基础设施已经成为了制约经济发展的一大主因了。大建公共设施迫在眉睫，而中国从来不缺乏的都是人力资源。只不过，中国需要一笔资金。一笔可以解释的通的，用于启动这一伟大工程的巨额资金。

    陆征祥并不是一个喜欢多问的人，尤其是他对总统的心思也摸了个八.九，干脆直接点头，“会议结束后，我就去跟美国公使询问下！”

    李汉点了点头，看向伍廷芳道：“如果是担心商品积压引起商人不满，这大可以放心。不提中国广大的农村市场，政府也将在未来几个月内，为我国的商品提供一个更为广阔的市场。”

    又看向蔡锷，道：“外蒙现有军队几何？如果要收复外蒙，国防军需要出动多少兵力，多久时间才能收回外蒙？”

    “如果只是外蒙古方面，军队虽然号称有二十万兵马，但能战的只有四五万人，而且多是装备旧式马枪的骑兵，且装备也不是很足。如果大总统批准调用战车团跟四个骑兵师，我还需要三个步兵师，就能在一个半月内收复外蒙。外蒙古的军队不足为虑，主要制约我们收复速度的还是外蒙恶劣的地形问题。还有，我队一旦开赴外蒙，恐怕真要跟俄国人对上！是否克制呢？”回答的不是蔡锷是蒋方震，他这位总参谋长在战略跟军报分析上要比主管国防百万陆军建设的蔡锷细腻详细的多了。

    “现在打全面战争，我们是打不过俄国人的，不过考虑到欧战还在继续，俄国人无法从欧洲抽调足够的兵力赶赴远东。若是开战，我们的胜算还是很大的！”蔡锷直接起身走到地图边说道，“如果考虑到俄国的因素，我们要动用的兵力就多了，至少东北的驻军需要增加到十五个师，外蒙方面我主张至少动用十个师。考虑到新疆那边，建议再往新疆增加两个师的驻军！”

    “所以，如果俄国不从欧洲调兵过来，我国只需要动用二十个师的兵力。但如果俄国从欧洲往远东调兵，则适当需要增加。考虑到俄国在远东承受的军事压力，我认为俄国最多可能接受往远东调集十个步兵师，他的骑兵都被牵制在东线。根据我国情报人员从欧洲发回来的情报，如果以俄国现在那些几乎没有接受过什么军事训练便送往前线的军队，一对一的交战中，我国防军新兵师正面击败俄国

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