3%6到31%45%9%。据初步测算，重点县覆盖的贫困人口625元占全国的54%，低收入人口865元占57%。算算到现在已经有着不少年头了，这个贫困县的帽子倒是摘除不少了，说实在的，那个县城谁也是不愿意带上贫困县的帽子。外边传说，贫困县好出成绩，那都是扯淡的。君不见，不少地方出现过国家级别的领导人，那里不还是有着贫困县吗？当然，有人会说这个贫苦县城的标准不一样了，实际上，大都是差不多的。国家发展了不假，那也是中东部城市发展了，中东部靠近沿海的城市发展了，其他地方的经济稍微太高一些，但是他们的人均收入，跟国家相比，差距还是很大的。就拿叶天雄让段立伟调查的地方来一样，根据段立伟收集起来的资料，仔细翻，会发现，实际上这些地方的经济根本没有多大起色的。没有多大起色的原因，也是多样的，其中一样，就是当地的交通问题。上个世纪九十年代，，某个地方的柑橘风靡东南亚，柑橘在当地的价格很低，但是出了当地之后，价格高的离谱，就有记者前去调查了，一番调查下来，他们发现了柑橘涨价最大的而原因，那就是当地的交通问题。有了这个发现之后，东南亚不少富商纷纷捐资修路，等到道路修好之后，这个地方去的柑橘价格也就一落千丈，导致不少想要靠着柑橘发财的人，纷纷选择另外一种方式结束自己的性命。前的资料，段立伟直挠头，这些东西，分析的实在是太片面了，根本没有一分资料让他满意。就算是综合起来的话，也是不咋地的，。“段处长，这些都是我们经过仔细删选出来的资料中的精华部分了。”当下面的工作人员听到段立伟的抱怨之后，赶紧上前解释道。段立伟眼对方，心里面多为不满，这都什么跟什么啊？说实在的，这都什么跟什么啊？“哼，你们你们自己我让你们收集一下，下面的资料，你们给我收集的什么？”“”改变这一状况需要逐步建立'扶贫工作重点县进退机制'。”已经有专业人士提出，一些地区把保住”扶贫开发工作重点县”的帽子视为”政绩”之一，建立进退机制则有利于调动贫困地区扶贫开发工作的积极性，大幅提升减贫效果和针对性。在华夏农业大学人文与发展学院教授陈志朋贫困县政策涉及资源优惠分配，贫困县当然不愿”摘帽”，解决这个问题唯一的方法就是从政策层面取消评定贫困县，让”贫困县”这一概念作古。陈志朋指出，我国在上世纪八十年代的贫困面较大，特别集中在没有直接受益于改革开放政策的落后的中西部地区，因而贫困县应运而生。在当时，以县为单元进行资源分配和集中管理，确实有助于这些地区快速摆脱贫困。”经过二三十年发展，贫困在当下不再以整县的形式呈现，贫困问题更突出体现在大的片区，甚至出现在一些大城市周边，主要反映在返贫人群身上，所折射的主要是低收入人群的问题，这意味着现阶段贫困县政策需要作大调整。”陈志朋说。·········“扶贫需要新思维扶贫趋势由县向村转移”扶贫政策需要新思维。”中国社科院农村发展研究所宏观室主任杨春芳曾撰文建议，可以考虑把山民直接移到城市，把不愿意走的老山民养起来，不必花钱让他们搞生产开发。杨春芳通过走访基层后得出的核心观点是，”让中国农村贫困人口迅速减少，还是要靠工业化城市化和市场化”。但陈志朋对这一想法持否定态度。他认为，贫困地区农民进城后，会在城市成为新的贫困人口，而由于城市的生活水平较高，这就迫使工业化成本大幅上升;土地对于农民而言具备保险作用，如果能够建设好新农村，本身就可平抑过度城市化快速城市化带来的问题。”··········艘地科科情结术由孤冷诺方“通过梳理三次扶贫开发政策调整脉络后发现，将扶贫单位由县级向村级转移是一大趋势，以村为单位的扶贫开发模式，可以提高扶贫精准度。陈志朋对此表示认可，但

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