往常那样坐着轮椅露面，而是由他的长子扶着走进国会大厦，当他来到大厅时，欢呼声像暴风雨般bào发出来。不管是民主党还是共和党，都在向他，并且通过他向他们的祖国表达赤胆忠心。在国会大厦外，全国各地的美国民众都聚集在收音机旁，聆听总统演讲的实况转播。罗斯福一手扶着讲台，一手打开他的黑色笔记本，然后试了试麦克风，他镇定地环视大厅，向所有的与会者致意后，罗斯福总统以他那浑厚的嗓音，开始了一生中最难忘的演说：“昨天，1941年12月7日，美国遭到了日本蓄意的猛烈攻击，这个日子将永远是我们的国耻日！美利坚合众国受到了日本帝国海空军突然的蓄意的进攻。……历史将会证明，夏威夷离日本这么遥远，因而这次进攻是经过精心策划的。在这期间，日本政府则以虚伪的声明和表示继续维护和平的愿望来欺骗美国。现在我宣布：美国和日本帝国已经进入了战争状态！”罗斯福总统的演说历时6分钟多一点，这个简单的演说，就像第一次世界大战期间威尔逊于1917年要求国会对德宣战演说一样影响深远。

    罗斯福发表讲话以后，美国国会通过了《对日宣战案》，并明确指出，日本对美国各属地未经挑衅，即已采取战斗行动，参众两院于本日举行联席会议，决定对日宣战。授权总统，统率美国陆、海军，并利用全国资源，以从事战争，夺取胜利。参众两院代表全国人民，一致拥护总统。12月9日，罗斯福总统签署了这个文件，正式向日本宣战。

    罗斯福签署了对日宣战的文件后，美国迅速实行了全国总动员。

    工业动员。1941年12月9日，即在日本偷袭珍珠港两天后，罗斯福发表了著名的“炉边谈话”。他告诉美国人：一切军事工业，包括重要原料的工业生产企业，都实行每星期7天的工作制，以加速现有的一切生产；建立更多的新厂，扩建老厂，把许多小厂转向战时需要，以迅速地提高生产能力。他指示美国政府中负责生产的有关部局，马上采取非常措施，实现如下生产目标：大幅度提高飞机的产量，以便在1942年内生产出6万架飞机。要通过改造旧厂和建设新厂，使1942年的坦克产量达到4.5万辆。防空火pào的生产也要大幅度提高，1942年力争生产出2万门，并在1943年产量达到3.5万门。

    由于纳粹潜艇的袭击，盟国商船损失较大，因此，必须加速商船的生产。1941年，美国共完成110万吨位的建造，1942年要力争达到600万吨位。通过继续努力，要使1943年建造的商船吨位突破1000万吨。

    为了完成这一任务，罗斯福于1942年1月16日发布了第902号行政命令，成立战时经济的领导机构战时生产局，并任命唐纳德?纳尔逊为局长。该局隶属于总统“执行局”领导的紧急管理署，主要任务是处理战争期间生产方面的问题，把美国工业生产中的诸多设备改变成为战时需要的生产手段，从而扩大军工生产能力。

    劳工动员。珍珠港事件后，美国军队增加了1100万人，国家机关工作人员增加了200万人，这些人大部分都是从生产部门调集的。由于国民经济转入战时状态，工业生产特别是军事工业的生产要大幅度提高，因此，将需要更多更熟练的劳动力进入生产部门。为了解决劳动力进出这一对矛盾，美国政府采取了以下措施：吸收大批失业者参加工作；动员480万名fù女及成年人参加劳动；扩大成年工人队伍，使其增加250万人；动员南方和大草原各州的农业工人和破产的农场主到东部、中西部和太平洋沿岸各州的工业企业中工作，将500万农业人口转为工业劳动力。

    技术动员。在国民经济总动员时成立了“科学研究与发展局”，保证美国武装力量占据技术优势。美国政府成立了由总统、副总

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