军禁军，80万禁军教头林冲、王进都是他下属，身为制使的杨志也是他的部下。而后高俅能节制 10节度使（相当于大军区级上将司令员）征讨梁山。水浒上也说，高俅帐下牙将极多。可见不同于枢密院，高俅的殿帅府是实际掌控统兵权的，但没有调兵的权利（枢密院的权限），类似传统兵部的职能，所以就将高俅的职位对应为国防部长。虽然北宋有兵部这个设置，但从水浒上看，好像这个兵部形同虚设，所有跟军事相关的事宜，不是通过枢密院就是殿帅府。所以无斋主人将殿帅府对应为国防部。

    5）殿前太尉宿元景 部长级高官，上将，政治局委员

    宿太尉是后来梁山在朝中的奥援，身为太尉至少是个上将。水浒上说他是宋徽宗的近侍，寸步不离的人，也是作为蔡京童贯高俅的政敌出现的。殿前二字不知道如何解，若指枢密院下的殿前司的话，最高长官应该是殿前都指挥使，从2品的大官（但低于太尉的正2品），相当于东京卫戍部队司令。但看水浒上的描写，宿元景不像是童贯的属下，职能上更像个文官，具体什么职位不详，但至少应该是个部长级的人物。

    宋代太尉，又是对高级武官的尊称，但看高俅和宿元景的太尉，应该是实职。但后来李逵大闹东京李师师家时，那个杨太尉的“太尉”，可能就是个尊称了。

    蔡京、高俅、童贯、宿元景，均有权力在御前会议上说话，所以均为政治局委员以上的身份，蔡京的太师应该相当于政治局常委。

    （二）地方官职

    宋代吸取唐朝和五代节度使尾大不掉，藩镇割据的局面，加强了中央集权，地方行政上分路、州、县三级，但是路一级诸司并立、各有统属，虽然路转运使地位最高，但并不存在一个最高行政长官。这就好比，虽然有河北省的行政区，但不设立一个省政府机构，而由中央直接管辖河北省财政厅，公安厅等下属机构。所以地方上的最高的行政机构实际上是州。与州同级的行政区域，还有府，军，监。府的地位略高于于州，宋代在比较重要的州设府，军是军事重地，监设在有重要资源的地点。中央直接委派州县的长官。一般来说，中央派往的地方官在中枢都有职位，到地方上称“知某州军事“或“知某府事“，宋史上说：“宋初革五季之患，召诸镇节度会于京师，赐第以留之，分命朝臣出守列郡，号权知军州事，军谓兵，州谓民政焉。其后，文武官参为知州军事，二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事，称判某府、州、军、监。诸府置知府事一人，州、军、监亦如之”。

    1）北京大名府留守司梁世杰  政治局委员，北京市委书记兼大名军区上将总政委

    大名府为北宋的4京之一，地位特殊，又是北疆重镇，对金辽的前线。所以本身行政级别就高于一般的州府。留守司又高于大名府尹。北宋置留守司的四京为，东京开封，西京河南（今河南洛阳市），南京应天（今河南商丘市），北京大名（今河北大名县）。

    留守司地位极高，宋史上记载，“亲王、枢密使、留守、节度使兼侍中、中书令、同平章事者，皆谓之使相”。枢密使，节度使兼侍中，中书令等都是宰相级的官员。这也就是为什么人称梁中书，“中书“，就是指中书省（相当于国务院）的中书，留守又同枢密使等同称使相。因此留守是个相当于副总理级的高官，高于一般省部级的官员。

    留守司是集民政和军事大权为一体的，水浒上也说“上马管军，下马管民“。现今体制，省（直辖市）委书记已是地方上的最高文官，我国曾经有过大局书记(比如东北局，华东局) 的设置，对应于留守司文官职能可能更妥切。但这个设置现今已经撤销，所以文职上只能委屈梁中书为省级市的市委书记了，但为了表现梁中书的副总理级地位，就给他加了个政治局委员头衔，（

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