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尽管邓小平已经逝世多年,但今天重提邓小平仍然具有现实政治意义。这不仅仅是因为邓小平出自中国的政治体制,理解这个政治体制会出现怎样的政治安全问题,而且也是因为尽管邓小平之后,中国也有很多政治变化,但执政体制的总体架构仍然没有实质xìng的变化。也就是说,在这个架构内,中国仍然会出现邓小平所担忧的政治安全问题。

    中共政治安全的三大问题

    邓小平是总结了máo zé dōng时代的教训后得出这样的结论的。在邓小平那里,政治安全问题至少包括三个方面:一是主要领导人的专制,造成重大的决策失误;二是接班人问题,老一辈领导人不愿意“退出”或者“退而不休”,从而使得领导层得不到更新;三是第一把手的权力腐败。从80年代到现在,中共在这些方面都作了很大的努力,很多制度建设已经到位(尽管还有很多的改进空间)。集体领导体制已经得到确立,从而可以防止主要领导人的专断行为。退休制度的贡献最大,除了最高层领导人还没有退休年龄规定外,退休已经高度制度化,无论是执政党还是社会对此都已经有高度共识。但是在另外一些方面,尤其是防止地方一把手的权力腐败方面,所作的努力不是那么理想。虽然反腐败一直是执政党的头等政治议题,但腐败还是盛行不止。

    要消除邓小平所担忧的政治安全问题,中国还有很长的路要走。更为重要的是,现在又有了新的环境和新的政治安全问题,这就是党内民主问题。党内民主在邓小平时代已经提出,但那个时代党内民主并没有成为执政党的重要政治议程。党内民主的核心问题就是政治竞争。在邓小平时代,政治竞争问题并不突出,因为那个时代还属于人们所说的“政治强人”时代。政治优秀人物或者政治人才的选拔在很多情况下依靠的是“伯乐相马”

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