那些被世家地主五成以上田租、频繁劳役压榨得喘不过气的佃农们，那些被世家诸侯地方官府多如牛毛的苛捐杂税剥削得奄奄一息的自耕农们，那些已经放弃希望四处乞讨的难民们，他们每走到一个告示跟前，都会人给他们念出告示，并详细告诉他们，邺城朝廷有开发河套地区的重大规划，但前期只需要一百万人，若是迟迟不去，一年后就不会再有“二十亩良田三年免税”的好事，永远不会再有了。

    濮阳城守胡嘉正在骑马巡视全城，忽见一处高墙上张贴着告示，有一个人站在告示前，跟围拢过来的民众讲解着告示，胡嘉驱散民众，策马上前一看，原来是中央军的告示，招揽民众前去开发河套。

    胡嘉是青州东莱刘家故吏，追随兖州刺史刘岱多年，对刘岱忠心耿耿，他忧心于吕布势力的发展，兖州靠近冀州，吕布的魔掌迟早要伸到兖州，所以胡嘉看到吕布的人在这里张贴告示，明目张胆地拉拢本地民众去为吕布开发河套，他肥胖流油的脸上不禁抽搐，勃然大怒，下令将宣读告示的人斩杀，恐吓当地民众不准跟随吕布的人去开发河套。

    这个宣读告示的人是中央军军政部宣抚司在兖州当地发展起来的编外人员，他被胡嘉斩杀的消息迅速传到邺城的军政部，军政部都督董昭以为这只是一个编外人员的正常牺牲，没什么大不了的。便准备置之不理，恰逢吕布当时到军政部询问宣抚司在各地发动民众前往开发河套的情况如何，他注意到了那个编外人员被濮阳城守胡嘉斩杀的消息。

    吕布勃然大怒：“胡嘉。东莱刘家的忠狗，他为了他主子的利益，就杀本公派去的人。是想给本公一个警告，若是本公退缩了，其他地方的世家忠狗们都会有样学样，那些本来想去河套的民众都会畏缩不前！这样的事情，本公不希望再度发生，传王越来！”

    王越在这几个月里，在皇宫附近的一处大院里，一直在教授一千名特别工作人员剑术。这一千名特别工作人员隶属于军情部的行动处，专门处理一些棘手的事情。

    吕布本来是不想这么早出动特工，但胡嘉的行径激怒了他，吕布便让王越派出几名特工，潜入到濮阳城，一日后，胡嘉那张肥硕的狗头便高高地悬挂在濮阳城头。他的人头下面写着一行血字，擅杀天使者死。

    兖州刺史刘岱凝视着城头，那行血字让他迷惑，什么狗屁天使？！

    正在刘岱迷惑不解之时，有人传来天子刘辩的诏书。诏书里讲，开发河套是朝廷的旨意，那些宣读告示的人是朝廷派往各地宣读旨意的使者，这些天使传达太后、天子的旨意，却被濮阳城守胡嘉擅自杀害，朝廷震怒，特派人赐死他，同时传告你刘岱，若是你治下再有杀害天使者，天子震怒，你的小命亦难保全。

    刘岱又怒又气，很想把圣旨撕得粉碎，将传旨的使者杀死，但他思前想后，还是不敢，若是惹怒吕布，中央军倾巢而出，他兖州刺史下面的两万人马被中央军和兖州黄巾夹击一下，他刘岱必定死无葬身之地，特别他想起几个月前吕布中央军大破董卓时的情景，那些世家诸侯包括他刘岱，跟当年项羽大破秦军时的六国诸侯一样，俯首贴地，吕布的杀气太强了。

    刘岱很恨自己心中的怯懦，但他不敢明着跟吕布作对，只得咬牙切齿道：“传令下去，任由那些人在这里张贴告示，任由他们宣读告示，不可难为他们。”

    刘岱作为一方诸侯，下面也蓄养了一些谋士，有谋士便问：“主公，我们下面的民众被这些人煽动着离开，我们难道不阻拦一下吗？”

    刘岱恨恨道：“若是我们纵兵拦阻，到时候吕布又会给我按下别的罪名，那些贱民既然已经无心为我臣属，勉强他们留在这里，只会演变成黄巾余党，不如就放他们走，也免得贻害地方。”

    与此同时，斩杀了宣读告示者的那些世

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