代都是一步一步慢慢形成，但在方运的手里变了样。

    方运几乎每天提出至少一项新草案，以至于左相阁的官吏经常吃住在左相阁，连续十余天无法回家。

    方运的草案要抄送各个内阁参议那里，那些内阁参议的幕僚以及属下都会参与。

    所以，整个景国的中高层官员被方运指使得团团转，几乎花费大半的精力来参与草案。

    不过，许多官员并没有怨言。

    一来，这是他们的本职工作，二来也是最重要的，对于官员来说，参与政策的制定不仅仅不是拖累，反而是权力和地位的体现。

    吏员可以清闲，但真正的官员，最怕的便是清闲。

    无事可做，往往代表着被淘汰c被边缘化。

    所以，整个景国中高层官员的潜力被方运彻底压榨出来，随着一项项政令下达，景国以可怕的效率高速运转。

    但是，最让官员无法理解的是，方运起草的草案涉及了国家的方方面面，完全超出了一个官员甚至任何读书人的极限。但是他们又知道，以左相阁那些官员的能力，再翻几番也不可能做到这些，只可能是方运一人的功劳。

    所以，大量草案出现的一个重要影响便是，无论方运的草案是否影响官员自身的利益，几乎所有官员都由衷地敬佩方运的能力。

    凡是参与讨论草案的官员至少也都是进士，而且大部分草案是有分类，比如一些关于律法细则的草案，主要由刑部官员负责，若是州牧收到草案，不会大张旗鼓召集属下与幕僚，只是写一些自己的意见建议传书给左相阁。

    但是，若是涉及民政之事，刑部便不会花费太多时间，主要由户部和各地主官负责。

    所以，那些官员忙归忙，都只是处理一部分草案。

    左相阁不同，要处理所有的草案。所以，左相阁的成员一直在增加，增加的人员中，一半是方党的官吏，一半是没有党派印记但特别有能力的官吏。

    在这方面，方运不仅传书请教好友，甚至传书给柳山，请教有关能臣干吏的挑选方法。柳山没有藏私，诚心指点。

    人员太多，左相阁附近的住所都被占满。

    以致于左相阁很快提出一项草案，内阁搬迁。这项草案很快得到批准，工部开始在皇宫附近建造新的内阁办公地。

    相关的草案政令不仅多，而且涉及到方方面面，没有精深同时又广袤的学问根本无法透彻理解，即便是方运，都靠一心二用与神药维持，同时也借由这个机会修炼天常分神法。

    所以，全景国最苦的不是官员，最累的不是方运，而是太后与景君。

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