州牧和尚书的履历，若曾经主政一县或一府，则更有优势。

    众官之所以妥协，是因为这些官员见多了那些没有基层经验而胡乱施政的官员，甚至他们自己也曾经因为不了解实情做过一些错事，因此没有完全反对方运。

    在制定选拔官员的细则方面，讨论最为激烈，因为所有官员都无法容忍自下而上的选拔方式，所以目前官员的选拔，依旧是自上而下。

    方运没有愚蠢地强行推行不适合人族的选拔方式，而是顺应大势，在选官方面没有进行过多的改变，只能在以后持续革新吏部的过程中，改变一些细处。

    众官没有丝毫疲惫，讨论了一天一夜，第二天继续讨论。

    太后终究不是读书人，身体扛不住，竟然就在众人面前伏案而睡。

    第二天和昨天一样，方运与众官在讨论《宪法》中度过，而太后明显有些吃不消，但还是强打精神，大多数时间都养精蓄锐，只在众官做出决定后，再细看新的内容。

    到了夜晚，方运与众官就大部分宪法内容达成一致。

    太后没有阻挠，而是全部通过已经达成一致的内容。

    方运看了看外面的天色，道：“此刻已经入夜，但时不我待，我们现在开始讨论有争议的内容。”

    太后早就做好准备，立刻道：“哀家坚决不同意第六条！”

    天子掌礼，礼归于天，圣天子垂拱而治。内阁执政，政归于人，读书人以勤事君。内阁官员应主动代替国君承担政务，让国君更好执掌一国之礼。

    方运问道：“太后为何不赞同？”

    太后冷笑道：“此条内容，便是夺取君权，如此一来，景国已不是国君的景国，而是内阁的景国。”

    “景国，本就不是任何一人之景国，乃是万民之景国！若是太后不愿意让国君与士大夫共天下，那便与天下人共天下。”方运道。

    太后横眉瞪目，道：“方虚圣，你这是在当众威胁哀家吗？”

    方运几乎等于说，如若皇室不与官员共治天下，那么方运只能用更激进的手段，那必然会导致百姓联手推翻皇权。

    众官静静地看着两人，竟然无一人插话。

    “将天下安危系于一人，本就是最愚蠢的行为。”方运道。

    “难道将天下安危系于你方运一人，便不愚蠢吗？”太后反问。

    “本相代表的不是一人，而是全内阁。内阁承担景国安危，乃是最不坏之选。在危难时期，集权胜过分权，而经过层层选拔的多人集权，或许无法成就一方雄主，但却可以避免无能之辈。历史上有昏庸的皇帝，有草包的县令，但从未有过昏庸的左相，更不曾有愚昧的开国之主！”方运道。

    所有官员都无比认同方运的话，尤其是最后一句，经过层层选拔的左相或闯过无数难关的开国之主，或许在某方面有所不足，但永远高于帝王的平均水平。

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