叶枫据理力争：“我们做臣下的，听朝廷的话是没错，可是老百姓的命也得考虑。现在秋收没完，流民就是回家的话，一路上吃什么喝什么，好歹过了秋，有个钱粮，也好攒个回家的路费是不是……”

    罗尚哪里听得进叶枫的话，继续叫士兵贴告示，那就是十天之内，限他们回家，如不回家，那就按违抗朝廷法令处置。

    流民听了，各个愁眉不展，又听得李特为他们求情，非常感动。流民谁都明白，这时候回家，就是个死，所以天天派代表去找李特，求他想想办法。李特就在绵竹建立大营，用来安置流民，并设置粥棚。

    这下罗尚的手下不愿意了，这是干什么，我们的大营就在绵竹，而你把流民大营也放在绵竹，这不是挑衅是什么？于是再贴出告示，悬赏缉拿李特等人，公开地提名抓人了。李特想了一计，叫手下人把大街小巷的告示揭了下来，改了改，怎么改的呢？

    原来只是李特和主要部下的名，这下子改成了李特和所有富豪及名人的名，抓住这些人，赏绫百匹。

    就这一刷子，得罪的人太多了，使整个有头有脸的人物，都站在了李特一边。流民本来就不愿意离开巴蜀，现在看到朝廷要对唯一关爱他们的李特动手，再加上各地富豪及名人一鼓动，于是纷纷撸胳膊挽袖子站在李特一边，不到几天工夫，就出来上万人支持李特。

    李特一下子成了流民中的救星，李特政权又约法三章，那就是“设立粥棚救济难民并施行小额贷款；礼贤下士任用普通人为官员；军队政府节俭并严明纪律。”这下子，在老百姓中的威信更高了。

    老百姓中流传出一句话：“李特尚可，罗尚杀我。”

    李铁刚听到这些事，找到叶枫开玩笑地说：“我看这个李特呀，挺有意思的，看来快和冀州的民主改革差不多了，叶帅要是一指导，他就成了你的徒弟了。”

    叶枫沉吟着说：“山雨欲来风满楼，黑云压城城欲摧，看来一场战争免不了啦！”

    李铁刚骂道：“谁叫罗尚这小子不知天高地厚，三哥想了这么些办法，哪个不比他高明。这么复杂的政治问题，凭着动刀枪能解决吗，这个罗尚也就是个小排长的材料。”

    罗尚不听叶枫劝，率领着他的7000人马，冲到绵竹大营去封营抓人。

    流民早就准备好了，手里都有刀枪，立刻和罗尚武力冲突起来，李特又从成都派兵支援。冷兵器作战，一是仗着人多，二是仗着勇气，罗尚哪一条都不占。别看罗尚的那些兵欺负老百姓还行，但是老百姓一旦执刀在手，和他们拼命，他们哪个也豁不上。

    一场战斗，打了没有多长时间，罗尚的军队败了下去。流民打仗也是打胜不打败，见把官军罗尚打了个落花流水，更是气势大涨

    ，一路追杀过去。直到把罗尚打到连退40公里，退到凯江，凭江守据，才算收住阵脚。

    罗尚赶紧派人向叶枫求援，要叶枫拉他一把。

    叶枫这下有话说了，书信埋怨他，叫你不要和李特的人动武，可你偏偏不听，这下好了，打了败仗，以后的话更不好说了，连自己的绵竹大营也要后撤。要是再待下去，那就成了和李特为邻，时刻有被袭击的危险。

    听到叶枫要将大营后撤，王甲不乐意了，找到叶枫问个明白：“叶帅啊，凭着我们的实力，又不是打不过李特，凭什么要往后退？”

    叶枫还没有说话，李铁刚倒说了：“凭我们的实力，绝对打得过李特，但是打败了李特又怎么样？三哥的意思是，给流民留一条活路。如果李特败了，朝廷再派官员，还不是执行过去的那一套，流民还是没有活路？”

    卢志若有所思地说：“叶帅的意思，全是为流民着想啊！”

    王甲又说道：“就是我同意的话，下面

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