王巨不想卷进去，徐徐说道：“文公，臣说过，军器监有很多弊病，最大弊病就是平时不修造器甲，战争到来，仓促广建器甲，如此一来，平时不得不豢养大批工匠，无所事事。-战争到来时，工匠连夜赶工，所修造器甲又多不合格。因此臣进谏，每年拨出款项，修造器甲，以备不测之需。虽然这样一来，从今年起，朝廷就要增加一些支出，但长远却是节流之道。并且以后制造出来的器甲，再也不会象陛下以前所看到的那样惨不忍睹。”

    “朕听闻你辞退了许多工匠。”

    “启禀陛下，确有此事。臣将各作院局库所重组后，对各个工匠进行了考核，一些不合格的工匠陆续进行了劝退，详细情况，臣明天再写一篇奏呈禀报陛下。”

    这个过程有点慢，王巨先是重组，贮藏只有五库，制造分为六院。

    其他不相干的部门一律裁去。

    五库六院一监，这就是现在的军器临。

    然后进行淘汰，退下去的官匠，第一年第二年从作头到工匠到习学，分别给予二十贯、十贯与五贯安抚金，第三年第四年则是给予五贯安抚金。以后自己找门路了。

    又规订习学进入各院学习的时间不得超过三年，三年考核，根据情况升为六到九等官匠，不合格的就要淘汰，以免各官吏作头变相的苛剥勒索。

    这次淘汰有些狠，先后淘汰了近五千名官匠，并且还没有结束。估计结束后。能淘汰掉**千名官匠。下子将这个几达三万臃肿的机构，压缩了近三分之一。

    官匠淘汰后，便是各个官员了。

    因为没有结束，有的禀报了，有的没禀报。

    “因此这次制造更换几万名保捷军器甲，费用已经与内藏库无关了，内藏库可以拨款，也可以不拨款。”

    蔗糖肯定赚钱。但能赚多少钱，王巨也不大确定。

    不过棉花与坑矿、市舶司许多经营权转到发运司之手，内藏库损失不小的，蔗糖是肯定弥补不了这个损失。从国家经济整体上，薛向是做对了的，但伤害了内藏库的收入。

    这就是矛盾，也是高滔滔不悦的原因之一，毕间宗室子弟多了，仅是供养宗室子弟，一年就需不菲的钱帛。

    但与王巨无关。

    王巨顿了顿又说道：“另外臣再恳求陛下。在密州开市舶司。”

    相比于唐朝，宋朝在这方面有些苦逼。

    首先长江的变化。到了宋朝，长江入海口在往东推移，而在唐朝，入海口几达扬州，因此海船可以直达扬州。不过唐朝根本就不注它航海，甚至禁止百姓流动，更不要说向国外流动了。然而到了宋朝，只能在杭州置市舶司，然后再通过大运河转到长江，再从长江转到大运河汴水。这个风险不亚于海上，区别就是江河运输，对季风要求没那么严格。

    其次国势的变化，燕云十六州成了辽国的领土，也不敢以登州置港，只能于密州置港。再从密州辗转到济水，自五丈河进入京城。

    王巨提出于密州市舶司乃是出自几个方面的考虑，南方开发，一旦量大的时候，若是顺便可以利用海路，直接将南方的货物调到北方。

    另外就是蔗糖。

    木棉司的统一，葛少华成了木棉司一个基层幕属官。但这个蔗糖，王巨没有让三司插手了。薛向暂时未搞清楚，同样也没有提出要插手。

    赵度依王巨的嘱咐，找到海客，这一条乃是关健。

    宋朝周边国家受中原影响，比较开化，包括海上丝绸之路，但吕宋那边就比较落后了。然而向南开化的地区都是海路一带，天竺没有蔗糖，不缺少相关的蔗糖制品。也就是说蔗糖真正市场，还是王巨心中讨厌的那两个国家，高丽与倭国，或者一部分会从高丽流通到契丹。

    但新的

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