“子安，你这个桂州知州做得好啊，”章惇开玩笑道。

    他是以交趾路安抚经略使知交州的身份来到南方的，不过交趾可不是交州一州，那也太大了。

    王巨还是基本按照唐朝安南都护府的编置划分：交州交趾郡、陆州玉山郡、峰州承化郡、爱州九真郡、驩州日南郡、长州文阳郡、福禄州唐林郡、汤州汤泉郡、芝州忻城郡、武峨州武峨郡、演州龙池郡、武安州武曲郡，一共十二州近六十个县。

    但有的王巨取缔了，宋朝的官不是唐朝的官，很金贵（指薪酬高，供养不起），而且经过自己的催残，即便迁徙十几万户百姓过来，人烟也变得很稀少。

    所以王巨将武安州与陆州合并成陆州，福禄州、演州一切为二，合并到了爱州与驩州，长州合并到了交州府，然后从邕州拨出广源州广源州，划归了汤州，门州苏茂州则划归了陆州。从占城得到来的三州设立了一州三县，命名为南州，意思宋朝到了这里就是最南方了，而且王巨还有意对诃摩解释了这个州名称的用义。

    于是交趾路变成了八州一府三十二县，以及西北角十几个羁縻州，并且多改回唐朝的旧名，取缔了交趾取的各个新名称。

    朝廷也同意了这个划分。

    也就是说，无论怎么节省，朝廷至少得委派两百多名官员，才能将这片土地管理起来。

    可是一切草创，事务繁多，官员是朝廷委派，可具体到交趾路未来的规划，移民的安置等等军政事务，全部得由章惇领手了。因此朝廷商议后，便让章惇先行来到广南。

    章惇是指王巨身为桂州知州，却呆在了邕州处理公务。

    “不呆在邕州何如？桂州离交趾太远了。”王巨说道，即便章惇来了，王巨还要呆在邕州。除非不想对付大理。

    两人说了一会话。

    王巨开始说正事：“子厚兄，移民还未来，然而许多交趾百姓又陆续返回家园，可能以后有许多争执。”

    “子安有何高见？”

    “两种处理方法。一是将他们集结，然而我以为不妥，一旦集结，若是有心人煽动，交趾会难以安定。因此只有第二种办法。继续疏散，保持未来每一村寨交趾百姓占的比例不足四分之一，然后警告下属各官员必须一视同仁，不过若是交趾百姓桀骜不驯，也必须严惩不怠。恩威并用，以恩为主，以威为辅，数年后融合起来，境内自安。”

    说起来容易，做起来很难。

    所以王巨竭力推荐章惇过来。其他官员过来不够强势，或者不知兵，交趾以后还得出乱子。

    当然，还有一个办法，那就在之前，尽量地杀……不过那样王巨实在下不了手，以驱逐为主了，虽然死了许多百姓，可还有许多百姓逃了出去，后来有的百姓随着流民席卷。结果一起送到宋朝中原休想回来了，但还有不少百姓逃到了哀牢、牛吼等地，这些百姓没有一起回来，那样又乱套了。不过就是回来了一部分，想一想原来交趾有多少户百姓吧。

    王巨估计了一下，现在最少有三四十万百姓陆续地逃了回来，虽然战战兢兢的，看到官兵来了就逃，但他们回来了。纵逃也是在附近躲藏。难道将他们一一捉住杀掉？朝堂那些大佬们还不吵翻了天？

    这就是章惇第一道难题了，让他们出来，不要再躲藏了，还要让他们做良民，以后不要聚集起来起义造反的什么。

    章惇沉思。

    “其实还有一策，你可以写奏章用特脚递送到京城，将这个情况反馈，让朝廷尽量多发动下面官员多迁徙百姓过来，就能进一步地稀释。”

    “子安，难道你真想将大宋的五等以户全部迁徙走？”

    “我还真想哪，但那可能实现？”王巨摇摇头说，王珪统计了一下，如今宋朝接近一千六

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