了，就象刚刚统计过后的两浙路，主户约一百四十万户，五等以下户约百万户。苏州五县自五等到一等不下十五万户，自三等以上到一等不下五千户。这说明现在两浙路的人口超稠密，仅是主户，宋朝还有百分之三十以上的客户，也就是一个两浙路就达到了两百万户！

    其次证明了兼并的严重，两百万户百姓，自四等以上的户数仅有四十万，四等户为温饱户，三等户才算是小康，余下都是贫困户了。也就是贫困户比例达到了百分之八十！

    当然，如果不是这状况，朝廷也不可能同意王巨将那么多百姓迁徙到海外。

    然而经过王巨的“土改”，大理未来可能一二等户数量下降，但四等以上户可能超过百分之五十！

    何谓四等户，按照宋朝的划分则是拥有十三到三十一亩一等田，或十六到四十一亩一等地，这个一等田在大理很少有了，大多数是三等以下田或地，三等田则是十五到三十八亩，三等地则是二十五亩到六十二亩。如果是标准的瘦田九等田则是六十六亩到一百六十六亩。

    就打算四五等中田四十亩为四等户，缴纳四百文免役钱其实也不算多了，实际按照以前大理的税制四十亩中田最少得交纳两税三十石，现在仅交纳八石税粮，大理粮价有点儿低，但再低不可能二十二石粮食只值四百文，实际一石大米也不止四百文了。

    况且交了这个四百文后，就不用再服徭役了，想一想以前大理徭役有多沉重吧。

    黄骅沉思。

    这样做有违宋朝制度，宋朝对于户等的划分，以及免役钱的摊派，各州都有各州的标准。

    就象苏州，虽然五等以下户数多，不过与荆湖南路许多地区相比，人家五等户就相当于荆湖南路那边的三四等户，三等户的收入可能相当于那边的一等户。

    也不是不能统一，关健是宋朝二级行政实际就是州府，谁听谁的？虽然各路都有首州，可首州的知州若不冠以安抚经略使这样的临时差官。就无权调动其他各州府军监的官员。那么谁听谁的？

    所以免役法才引起了许多骚动。就象两浙路。执行了免役法，百姓稠密，户数多的吓人，但面积不大，也就意味着差役数量则用不着那么多，再加上百姓收入比其他路要好得多，因此担负募役钱，则不会感到吃力。那无疑也没有什么怨言了。

    然而放在梓州路呢，地方广大，多是山区，意味着差役数量想少也少不下来，百姓稀少又贫困，所以摊派免役钱时，许多百姓感到吃力了，于是怨声载道。

    这才是巴蜀地区是反对免役法最强烈的地区的原因。

    但大理考虑到它的特殊性，王巨已经上书置了常备的经略使、提举使、转运使、刑狱使、种田使与兵马总管，实际等于将路作为二级行政机构。而各州府做为三级行政机构，那么就可以进行调节了。

    如一些贫困地区的州。五等户很多，募役钱不能支付差役的薪酬，那就可以从其他富裕的州府调多余的募役钱过来，只要保持这一路总体募役钱能支付这一路的差役薪酬就可以了，也等于减轻了贫困地区百姓的负担。

    可这个基础，则是所征得的募役钱，能承担起支付未来整个云南路的差役薪酬。

    他想了许久说：“少保，过犹不及。”

    “为何？”

    “少保，你的用心我是理解的，想轻徭薄敛，那么这里的百姓就能迅速安定了。不过其他地区为了筹满募役钱与宽剩钱，甚至往六等七等八等户上摊派。但在这里，五等户则不摊派了，让内陆各州府官员如何作想？并且太过宽松，未来必有喜钻研的官员加重税赋，以求政绩。”

    “这确实也是啊……”

    “还有，未来云南路之广大，难以想像，虽然有许多大江大河，但都是大江大河的

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