“元长，你以为我朝未来有那几大危机？”

    “幽云之门户，人烟稠密，兼并，政见之争。”蔡京答道。

    蔡确额首，特别是蔡京将幽云门户放在了第一位，关于这一点王巨在离开京城前，也刻意提到过。暂时不能打幽云十六州的主意，但不代表着不要了，除非将京城迁于洛阳，但那是不可能实现的。

    说句不好听的话，北方大门不在自己手中掌控着，而将京城置于无险可守的开封，还不如明朝将京城置于北京来得安全呢。

    但蔡确补充了一句：“还有一个危机，族群之危机。”

    原先历朝历代的民族政策多是诸葛亮的政策，顶多置一些戍边的军队，然后扶持一个代理人，由他来治理各个少数民族的边区。

    它在诸葛亮手中确实成功了，不过蜀国立国才多少辰光。

    反而后来的历史证明了这一政策的错误，最好的例子便是唐朝在南诏扶持了蒙舍氏，然后吞的那个果子才叫苦哪。

    宋朝要好一点，但不是宋朝以前做得好，看看以前宋朝有多少羁縻地区，就是这样，还有侬智高叛乱，各个蛮区不停地入侵抄掠，当然，如果说汉人是低贱人种，当做别人的奴隶，任人宰割，任人抄掠，也可以说这些蛮区是不停地起义。

    这种种活生生的事例，已经证明了原先政策的不妥。

    现在多数大臣也认可了王巨的改土归流政策，但不意味着它就是一个完美的政策。

    看上去南方眼下还不错，交趾成了一个重要的储备粮仓，大理源源不断地向广南、荆南与巴蜀提供这些地区紧缺的大牲畜，以及战马，乌蒙有铜矿，后来又陆续发现了一些矿坑，包括宋朝同样紧缺的金银矿，现在又有了通往天竺的陆地商道。

    然而总的来说，因为这些地区比较贫困，加上交通不便，朝廷虽获利，但获利不多。可是以前为了平定安定这些地区，朝廷花了多少钱，彼岸支援了多少钱？

    若平安无事还好，但若是民族处理不当，来场大规模的叛乱，什么利也没有了。

    还不止南方呢，眼下是南方，未来还有西北的党项人，蕃人，回鹘人，以及南北河套那些莫明其妙的种族。

    如果宋朝有能力收回燕云，其境内必然有一部分鞑靼人、奚人与契丹人。

    因此，这个民族问题也越来越重要了。

    但是蔡京眼中狐疑，俺主管的是司农寺啊，你与我讲什么族群？

    要的就是他这个司农寺！

    王巨提议将吕大防调回来，蔡确便思考顶替的人选。收复的南方三路，交趾路还好一点，原有的百姓几乎都让王巨弄掉了，或者撵走了，余下的百姓多是原先站在宋朝这一边的，要么还有一些人逃避过去，或者重新返回，但人数少，翻不出风浪。

    大理两路却不同，不但现在，就是在未来十几年内，都不能出问题，否则轻者就象原先巴蜀一样，来一个大暴乱，重者则会成为第二个南诏。

    因此两路首长人选无疑慎之又慎。

    两人便想这个人选，想来想去，王巨忽然就想到了蔡京。

    王巨不得不承认此人确实有些能力，不知道怎么混的，混成了司农寺首官，司农寺从变法后是何等的重要！

    于是王巨提议蔡京，不然未来新老交替之时，蔡京弄不好又要倒向旧党，这样还不如将他弄到南方去呢，让他满脑子的心思用在一些桀骜不驯的蛮酋身上。

    至于未来蔡京会变成什么德性，那要等很久以后了，王巨也管不着了。

    蔡确继续说道：“故朝廷将吕大防调回京城，老夫欲以君替之……”

    蔡京脸色有些不自然，云南两路长官皆同时兼有安抚经略使之职，其实权远胜于他州知州或知府，不过蔡

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