王巨正在看信，蔡确的信。

    张荐与段天水已经前往华亭县，不过黄浦江暂时没有几人知道。

    这条运河不是画一条线就能解决的，得要下去察看当地的具体地形，各条河水的流向、水流量，才能确定具体的位置，深度与宽度。

    同时还要对各条支流进行一些疏导浚修，安排大量陡门，也就是各个船闸与水闸。

    就算段天水再能干，也要花费几个月时间。

    但时间不会产生冲突，因为正式修建这条运河也要等到秋后了，才能避过汛期，水位线也相对比较低，百姓也正好到了农闲时候，那时才能真正开工。

    因此段天水下去察看后，再写一份计划方案，递到秀州，再于两浙路财政中抽调一些钱帛，就可以动工了。而且就在于两浙路低调地将这条运河方案处理了，不会惊动很多人。

    不过两人的任命，还是引起了一些争议声。

    想一想，有多少权贵子弟与四五甲进士正排队等着朝廷候补差职呢，现在朝廷却让两个胥吏出身的人物担任紧县的知县与主薄，大伙能乐意么？

    蔡确答复也简单，张荐虽是胥吏出身，但从密州市舶司，再到密州银行务，京城银行司，都证明了他的才干，国家用人必须唯才是举。

    至于段天水同样很简单，华亭县虽是东南第一大县，不过华亭整个中南部地区地势低洼，时常遭受涝灾之苦，国家不乏治水人才，但这些人不可能让他们仅担任一个华亭县的主薄了，在找不到好人选的情况下，蔡确才选择了段天水。

    以及郏亶。

    张段二人还好一点，毕竟是低级官员，但郏亶的任命，引起了许多人反对。

    当年郏亶将苏州折腾得“天怒人怨”，现在朝廷又将他调往两浙路，是何意思？

    但这些争议声一直没有闹大，目光一起被西北吸引了。

    朝廷撕毁和议，下达伐夏诏令，同时又下达了一份诏令，发行国债！

    王巨用兵十分奢侈。

    还要大量移民，移民安置的费用，补贴，这些费用同样十分惊人。

    此外，考虑到局部地区交通不便，造成极度落后，又要大修道路。

    未来北方还要陆续修起一道长城。

    不是有了长城，就可以安然无事了，明朝有了长城，鞑靼人照样南下抄掠。杨六郎在河北广植树木，深挖湖泊，形成一道绿色长城，宋真宗时，辽军照样南下。

    但有了长城，无疑增加了防御厚度。就象唐朝，因为幽云在自己手中，所以突厥人在武则天时南下，不敢深入到中原，后路会被断掉的，后路一旦断掉，意味着全军覆没。或象辽国那次在澶州城下，他们没有力量进一步南下，随着宋朝援军源源不断而来，宋真宗亲临前线，定州还有王超的十几万宋军，辽国那次真的真的很危险。

    然而王超这厮太不争气了，所以两国就“和好”吧。

    这些都需要大量的钱帛，国库钱帛不够用了，因此赵顼与宰执们十分担心，于是王巨想出了这个不是办法的办法。

    国家借助银行司共发行四千万贯国债，年息四分，比银行司本身存款还要高上一分，共分四批，每批一千万贯，第一批后年银行偿还，同时还包括八十万贯的利息。第二批大后年，偿还一百二十万贯利息。依此类推，第三年偿还一百六十万贯利息，第四年偿还两百万贯利息。

    这批国债于全国按照各州府的经济情况，分批发行，由百姓自发地带着钱帛前去各行务认购，购完为止。

    当然，到了后年，西北应当基本安定了，只要国家不再大规模用兵，依现在国家收入情况，每年都会产生大量盈余，这一千来万贯，并不算沉重的负担。

    实际上只要西北不再爆

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