他们打不过固安军，只能通过外交途径向北京的清政府施压。俄国公使伊格那季耶夫接到东西伯利亚的情报之后，第一时间找上了总理各国事务的奕欣，要清政府对满洲的事件做出赔偿，严惩果兴阿，并马上开放边境贸易。奕欣的答复也非常的诚恳，他没办法，因为他根本管不了果兴阿。果兴阿开赴黑吉之前，已经和奕欣c肃顺和两宫太后商量好了他对外事务的由头，抚远大将军兼黑吉将军只是大清内部的说法，果兴阿对外的称呼应该是中华清帝国北满洲自治政府。自治领这种事在国际上早有先例，奕欣说他管不了果兴阿，伊格那季耶夫也没有办法。而且伊格那季耶夫亲身经历过果兴阿围攻北京城的变乱，他也能理解果兴阿根本不鸟奕欣的实际情况，所谓强硬的抗议，也只能是随便说说而已。

    面对气愤无比的伊格那季耶夫，奕欣也非常的理解他，他除了权利上对果兴阿的自治不满，名称上他也不舒服。清帝国就清帝国，果兴阿非要加上中华两个字，实在是让人讨厌。不过这个时候果兴阿又干了一件大事，让伊格那季耶夫和奕欣都有了台阶可下，果兴阿再一次证明了奕欣管不了他。果兴阿把黑吉境内包括五司和道府的全部清廷官员都给遣送回了朝廷，黑吉的官员全部由他自己搞定。虽然很气愤，但是有了这个事，奕欣可以微笑的看着伊格那季耶夫了。

    黑吉的果兴阿可不只是把人给奕欣送回去了，连大清原有的黑吉分界和道府制度，他都全给废除了。果兴阿是需要精耕细管的，大清原有的道府和盟旗划分则太粗放了，所以移镇长春的果兴阿，要全部推翻了自己来。纳什驻防的乌苏里江以东地区，被果兴阿划分为东江省。阿克敦驻防的三姓地区，因为是三江合流地区的三江平原，被划分为了三江省。谭绍光驻防，李枝生产建设的地区仍为黑龙江省，但是阚长城驻防的区域单独划分为兴安省。毕云涛驻守的哈尔滨及其南北的大片地区，则合并成了全新的松江省。吉英驻防的吉林及长春至延吉一线，则成立吉林省。果兴阿有心把博日图驻防的哲里木盟也收进来，弄一个通辽或者双辽省出来，但蒙古王公们的势力还是太大，只能暂时以蚕食为主。

    自己做家里，就把自己的地盘从两个省变成了六个省，果兴阿玩的非常嗨，不过等文官们把统计的北满地区百姓情况汇报给果兴阿，果兴阿就高兴不起来了，他面对的麻烦有点大。北满地区共有在册居民四百多万，而因为流民逃荒等原因，还有一百多万籍册上没有的百姓，再加上北边迁回来的三十多万人，总数人口数才区区六百万而已。民族上汉c满c蒙c回c锡伯c赫哲c鄂伦春等等全都有，还有二十多万的朝鲜族。而且这帮朝鲜人的来历还有点问题，他们聚居在延吉一带，谁也说不清他们是祖辈一直居住在这里的，还是趁着大清封禁东北，从朝鲜逃过来垦荒的。这帮家伙除了能歌善舞c会做辣白菜之外，还异常的滑头。官府若是统计田产，他们就是世居于此的本地人。官府若是收税，他们就是逃荒而来的小邦饥民，乞食于上国仅一季而已，得活命之后便返回故国，哪里能够缴税。

    果兴阿可没吉林将军那么好糊弄，一句话就解决了朝鲜族人问题。若是自认中国人，就好好耕作，服从政府安排，按时的缴纳税赋。若是只想占便宜，不承认自己是中国人，就全都回朝鲜去。固安军马上就要建立边防站，再敢无故越境，立即格杀。

    一帮仗着民族身份，想偷税漏税的小朋友，还是好处理的，果兴阿为难的是大头的六百万贫下中农。毫不夸张的说，整个北满地区除了个别的贵族富户，绝大部分人都住的是窝棚，吃的是野菜，一年四季只有一身衣服。如果不能改善这一大群人的生活状态，果兴阿接手的就不是一个根据地，而是一座巨大的难民营。而且果兴阿这的人实在是太少了，六百万人还没有一个欧洲大国的军队多，将来怎么依靠他

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