大王之难，并不在于分地，而在于收权，若要收权，则我秦原先三郡，必为阻力，臣以为，可令陇西郡守为襄州郡守，河西郡守为荆州郡守，汉中郡守为南郡郡守，至于上庸郡守，可由庸良领之，如此，不仅是依了大王安抚庸荆南襄四郡氏族之策，更是令河陇关汉四郡郡守空缺，可由大王钦定，行收权之法。”

    这是个好主意，还是司马恒知寡人的心思。

    给三郡郡守挪个窝，这事情就好办多了，多出来的空缺，可由忠于秦王的臣子担任，甚至就直接挑选山东士子，不仅如此，还可以趁机让御史台、治吏令、治户台等中央机构横插进去。

    这算是解决了重要的一难！

    “那人才之难呢？”

    嬴荡继续问道。

    河陇关汉四郡去了郡守，也会去了一大批官吏，这么多的空缺，也要合适的人补上来吧，这合适的人，才是最难选择的。

    “人才之难，本就是我治吏台之责，其一，大王可下招贤令，于山东诸国招贤纳士，入河陇关汉四郡，经由我治吏台考核，为我秦国效力。

    其二，在我河陇关汉四郡，挑选秦吏，入庸荆南襄四郡为官，如此利于统治。

    其三，河陇关汉四郡的空缺，则可由我治吏台举荐升任，逐一补全。”

    也是个好主意，管理庸荆南襄这四郡的官吏，必须得是秦人，如此才能够放心，秦国大胜楚国，威震华夏，邀约孟子入秦的消息，已经传遍了诸国，相信这招贤令，能够带来更多的人才。

    这山东士子还有个好处，他们在秦国为官，与当地的氏族勾结不到一起，也利于强中央而弱地方之策。

    秦王颔首，司马恒会意，又继续说了起来。

    “大王，还有其三，便是相悖，大王所做，都是在收紧权势，将其尽归国务府，尽归大王，可此番我秦国变动，官职有如此多的空缺，那贵族们必定是拼尽全力的安排亲信，他们亲信一多，则权势分散，这与大王所谋，相悖也，臣身为治吏令，定为大严密防范，多用山东士子，杜绝此事。”

    司马恒说的这第三点，是秦王对秦国贵族的担心，也是治吏台设立的最主要目的，是国管民，而非民影响国。

    这样一说，三难全部解决，那以司马恒之能，也完全能够胜任此事。

    “治吏令铭记今日之言，万事早做准备！”

    嬴荡走下王座，拿过羊皮，将其细细卷起，之后递到司马恒手中。

    司马恒双手接过，这将意味着，这次变法，当以他为首了。

    或许在一月之后，秦王回到咸阳，就要轰轰烈烈地开始了，白璟何人，是杀个半个咸阳贵族的恶来，派遣他来辅佐，这意味已经很明显了。

    “臣遵令。”

    当即，君臣二人，对饮一爵。

    “治吏令来时，咸阳造纸厂如何呢？”

    秦王话风一转，司马恒面露疑惑。

    “回大王，纸张生产，已满足国府各项所需。”

    几千人的大厂子，这都开工四个月了，这点产能是应该有的。

    “那就好，这画的乃是我秦国的地域，寡人还需要治吏令再画一幅图，画上我秦国的所有秦吏！”

    既然纸张都有了，那这治吏台，就应该建立一所人才智库了。

    司马恒不明，秦王走了两步，自长案上抽出一张秦蔡纸来。

    “这张图上，凡我秦吏，下至里正，上至丞相，尽皆有之，写明生年生地生平，何职何爵何时升迁，何功何过，所学何学业何，对了，就都记录在秦蔡纸上，之后装订成册，分类存好，以便用之，既然是治吏，岂能不知吏也！”

    现如今，秦国黔首人人都有户籍，何况是一秦吏，更应该如此了。

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