非官方的人口当“长工”，继续扩大种植面积、养殖牛马。

    双管齐下，移民的速度增快、成本降低。

    控制了鲸海沿岸，更北边的土地迟早都是大顺的。而且东边的北海道，也是可以种植粮食的地方，那都是要圈地占住的，没有人口可不行。

    当然，这些裁撤的兵不能去给当地人当长工，不能一匹马就换一个人。

    所以价格就要稍微高一些。

    他给皇帝的开价，是每年可以移民一万男丁，开价是每个男丁60两银子的安置费用。算上家属，每个移民的成本价已经压到了二十两，相当低了。

    后续三年之内，每年的移民人数就能翻番，每个安置费也可以降低到50两左右。

    所以如果要裁撤的话，要求缓不求急，先把京营和良家子这批部队进行改革，再逐渐裁撤掉各处的，整体花个十年左右的时间，完成全套的军改。

    至于前往西域垦荒，这就是朝廷的既定政策。既然皇帝否决了招揽回部农民屯垦以省钱的计划，那么肯定是要移汉民去的，裁撤的兵员正可用。

    伊犁河谷可是在400毫米等降水线以上的，那绝对是个种植粮食、棉花的好地方，根本不是想象中的一片黄沙。

    反正都要移民，反正都要花钱，不如趁此机会将陕甘地区的旧军进行裁撤，正是一举两得。

    这也是皇帝动心军改的一大因素，拖得时间越久，越不好处置。

    正好趁着西域平定移民的机会，一并解决。

    刘钰在西域打的漂亮，剩下了一大笔计划内的军费，这笔军费没有花，也可以保证这几年的财政足够支持这一整套计划。

    既要动一部分人的利益，又要让一部分人得到好处，这样才有可能让整个军改推广下去。

    皇帝心里明白基本盘在哪，也明白军改要动哪些、不该动哪些，这不用放在今天就讨论。

    但在基本盘之外，还有一个很特殊的利益群体。

    兵政府尚书针对刘钰的回答，就这个很特殊的利益群体，又提出了一个尖锐的问题。

    “这些兵丁裁撤，或算好说。那军官呢？”

    “鹰娑伯要改军制，军官皆出自军校，武德宫出身的尚可说。还有一部分根本不是武德宫出来的，亦或是蒙荫、亦或是世袭，亦或是凭着军功一步步走上来的。”

    “全国四五十万的军队，要缩减到二十万。肯定有许多军官是冗员，这些冗员又该怎么处置呢？”

    “这些人有功于国，就因为不合军改的格，就要裁撤？如此，岂不是让将士寒心？”

    “况且，这些人若是不满，稍微鼓动，起事作乱，又将如何？”

    刘钰回道：“军官有品级，一定的品级便照旧掌军，比如四品以上。我已说了，军改要练的是有制之军，是要兵将分离，哪怕不会打仗的武将，有参谋部负责制定计划，按部就班去打，也可不败。”

    “五品以下，则如军校回炉，若能合格则优先留用，若不合格则转为预备役，或者退下去。”

    “如哨长等，则可用军衔制过度。一部分哨长可以转为老兵，但保留军衔，以军衔评定待遇和饷银。但不再是军官，而是作为士兵，领取原本的饷银。”

    “按照品级定军衔，不合格的，则转为预备役。饷银按照三分之一来发放。”

    “如果回炉不合格、考核不通过，又不愿意放弃喝兵血还想当官……那就没办法了。杀鸡儆猴，以儆效尤。”

    “或者，转为文职。譬如安排到西域、辽东、鲸海、蒙古等地，垦荒戍边，也无问题。”

    兵政府尚书笑道：“鹰娑伯说的简单，这要触动多少人？”

    “没多少人。尚书大人不要忘了，营学制

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