整个云中城中张灯结彩，到处都是喜气洋洋的气氛。

    今年的春雨很足，秋日里的收成不错，家家户户过年时都能够买上一件新衣。

    和满脸喜色的百姓不同，云中太守府前却有一队队身穿重甲的士兵警惕的巡视着。

    因为从各地赶来的大人们都在太守府中商议着事情，他们要保护大人们的安全，不能放过任何一个可以的人。

    身穿黑袍的荀彧脸色肃穆，在众人面前侃侃而谈。

    “汉室衰微，此前天子下诏，废弃刺史改置州牧，放开了权柄，朝中野心勃勃之人皆以巨财欲要购买官爵。”

    “天下大乱在即，群雄并起之时，定然也会有豪强世家如同我们一般，将赌注压在将军这里，将军下此三令，却是无疑是将大部分愿意投效之人拒之于门外。”

    “现今将军统辖并州四郡，但民不过百万，图谋发展，如果豪强世家反抗过甚，加上州牧权柄日益增重，若是两者相结合，只怕是会让将军难以发展。”

    杨皓轩因为荀彧的话陷入沉思，荀彧所说的这几点他确实没有考虑到。

    荀彧微微躬身，继续说到：

    “在下以为募役法、佂税法两法，须略作修改。”

    杨皓轩诚恳的说到：“文若请讲。”

    荀彧再行一礼，说到：“其一募役法，在下以为钱财现在我们并不缺乏，将军手中轩雅阁生意遍布天下，如今大厦未倾，还能为将军获取钱财。”

    “助役钱可暂不征收，依靠我们商业，财政完全可以负担。”

    “其二征税法，在下以为，豪强地主不应该区别对待，田土多者也不应该多佂税收，一视同仁即可。”

    “若是将军想要多征收其田税，可以略微降低上田标准，此法不会引起太大的抵抗，又可以增加财政收入。”

    “等到时机成熟知识，再行将军今日之政亦可，治大国若烹小鲜，将军不宜过于焦急。”

    杨皓轩眼神明亮，郑重的向荀彧行了一礼，荀彧所言确实可行。

    “听文若一言，胜过读书十载，请文若兄受在下一拜。”

    荀彧坦然受了这一礼，然后回礼，坐到了座位上。

    众人开始商议教育之事，开启民智是重中之重，对于下一代的教育绝对不能怠慢，孩子们才是未来。

    开设蒙学的想法杨皓轩早就想实行了，只是一直没有合适的时机，当年他在广宗城中建立的文武两院也只能培养文官武将用，难以推广。

    开设蒙学之事有一个最大的难题，那就是书籍，现在纸质的书籍流传的还非常少。

    自元兴元年，蔡伦将改进的造纸术奏报朝廷，汉和帝下令推广他的造纸法，至今也有八十二年。

    但大部分的世家豪强，甚至官府之中，日常的书写记事以及办公，还是使用的简牍为主。

    此时的上层社会的贵族、豪强、世家皆是存在着固有的思想，最重要的文书资料、契约合同应该铸成钟鼎，其次则书于竹帛

    《三国志·卷十九》记载有一句话，便很好的说明的了当时的情形，“功铭著于鼎钟，名称垂于竹帛。”

    当然这也和汉时的纸张的缺点有关，就算是改进后的蔡候纸依然是没有具备灭虫防蛀的功能，极容易被损坏，所以一般人都认为只有刻在钟鼎、写在竹帛上才能长期保存。

    当然这段时间杨皓轩也没有闲着，为了开设蒙学，杨皓轩重金召集精通制纸的工匠会聚于云中城。

    经过杨皓轩和工匠们，几个月的不断尝试，在造纸过程中加矾、加胶、涂粉、洒金、染色，不断的改良纸张，终于使纸张具备灭虫防蛀的功能。

    造纸的工坊的一处，一叠裁剪的整整齐齐、方方正正的，外表

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